北京公务员考试网申论热点：“APEC蓝”变“常态蓝”
当APEC会议离开，请把“APEC蓝”留下
“当APEC离开，请把APEC蓝留下。”近日，很多北京市民再次把注意力转向久违的蓝天。
APEC会议召开前，根据中国环境监测总站、中国气象局、六省(区市)空气质量预警预报中心及现场专家会商预测结果，11月4日-5日和8日-11日预计空气质量可能达到中度至重度污染水平。
针对上述情况，京津冀及周边地区大气污染防治协作小组经研究决定，北京、天津、河北、山东四省市分区域、分时段组织实施应急减排措施，包括自11月3日起，北京市及河北省的廊坊、保定、石家庄、邢台、邯郸等太行山一线城市实施最高一级重污染应急减排措施等。
最终，这两次污染过程没有到来，北京地区的空气质量维持在二级良好水平。
“APEC蓝”能持续下去吗?专家记者表示，“APEC蓝”让我们看到“蓝有可为”，中国大气污染治理之路，或许不需要30年那么久。
环保部环境科学院副院长柴发合说，APEC会议期间重污染并未出现确实是控制的结果。他指出，“APEC蓝”是一个很好的经历，说明严控能使空气质量达到一个比较好的状态，也说明我们的污染确实是高排放造成的。
公众环境研究中心主任马军向记者分析指出，以往北京南边方向若出现霾，南风稍加作用就会弥漫到北京，而且在北京累积。而APEC会议期间，这个规律被打破，虽然有非常不利的天气条件，北京并没有陷入重度霾的状态，只是在冷风来之前，南部地区夜间部分有霾。他认为，这主要是周边污染的情况远没有过去严重，从根源看，仍是大量停产限产导致污染物排放总量带来的效果。
马军说，采取措施是能够有效缓解雾霾影响的，“但这并不意味着我们就按照APEC照方抓药就可以了”。“APEC蓝”社会成本非常高昂，所采取的措施也并非是长效可持续的。
马军分析，限行对当地会有一定的帮助，但是对整个区域的影响不会像企业和燃煤电厂的减排作用来得明显。应加强对企业排放的监管力度。APEC会议后，可以公开更多企业排污在线监测数据，引导公众监督，促使上述企业排污量降低，改善空气质量。
柴发合透露，APEC期间，很多地方记录了空气质量数据，后续会就这些数据进行分析，评估此次措施的效果。另外，此次保障措施根据污染源解析工作展开，所以后续还会就污染源解析工作做跟踪研究，进一步研究灰霾的成因。
留住 “APEC蓝”，各地在行动
据媒体不完全统计，10月下旬至11月中旬，北京、河北、内蒙古等9省区市领导均对环境问题表示关切，称要将治理经验延续下去，长久坚持大气污染防治工作。
中国人民大学环境学院院长马中在接受采访时称，无论是奥运会、亚运会甚至是不久前闭幕的青奥会，空气指标作为重要的环境监测数据无不受到重视，“要解决空气污染问题，不仅在会议期间限制，要找到长效的解决方式来代替应急式的解决方式”。
“这几天北京空气质量好，是我们有关地方和部门共同努力的结果，来之不易。我要感谢各位，也感谢这次会议，让我们下了更大决心来保护生态环境，这有利于我们今后把生态环境保护工作做得更好。”习近平在晚宴致辞中说。
11月9日，北京市委书记郭金龙在市环保局调研时，对APEC会议期间首都空气质量保障工作取得的成效予以肯定，并要求全市上下再接再厉，深入把握大气污染防治规律，把行之有效的方法作为经验保留下来。
11月12日，内蒙古APEC会议期间空气质量保障工作领导小组总结全区APEC会议期间环境空气质量保障工作，安排部署下一阶段大气污染防治工作。自治区副主席常军政出席会议。
而大气污染重灾区河北省在这场APEC空气保卫战中不得不如履薄冰，一方面是因为环保部每月发布的全国74城空气质量状况，河北月月都有城市上榜，一方面是因为会议前夕，环保部点名批评河北部分地区在重污染天气中防控措施“形式大于内容”。
“不容易，身心俱疲。很多时候我们真的是吃不下，睡不着。”对于环境污染，河北省环保厅大气污染防治处处长吕纹如是告诉新华社记者。
“APEC会议河北空气质量保障工作是进一步深化河北省大气污染防治工作的重要机遇”， “APEC会议期间空气质量保障工作，既是兑现年初向省人代会承诺治污任务的一次考验，也是加强生态环境建设、努力改善河北形象的重要契机。”河北省长张庆伟多次在部署APEC工作会议上强调。
11月10日，APEC领导人非正式会议闭幕前一天，河北省省长张庆伟分别给省内十三个市的书记、市长致信，要求坚守好大气保障工作“最后一公里”，主要领导同志要亲自指挥，亲自调度。如空气质量指数继续升高，要追究当地党政主要领导的责任。据河北媒体报道，当天该省部分地区出现严重污染天气。
此外，山西省省长李小鹏赴太原、晋中和阳泉3地市进行环保督查，对发现的问题做了严肃处理。李小鹏在省政府常务会议上提到，党政一把手是环保第一责任人，对环境监管工作负领导责任。
11日，山西省财政厅与山西省环保厅联合下发通知，恢复征收焦炭生产排污费，以进一步发挥经济杠杆作用，督促企业加强环境管理、防治污染;山西省致力于产业转型、发展循环经济的新能源汽车扶持政策正式出台……
在天津，市长黄兴国主持召开“美丽天津一号工程”指挥部工作会议，称“认真做好APEC会议期间的空气质量保障工作，是一项重大政治任务，是必须承担的重要职责”，并以此为推动，全力以赴、持之以恒做好大气污染防治工作，确保把各项任务落到实处。
本次北京APEC会议期间，不仅是空气质量保障的重点控制区力保“APEC蓝”，重庆、江西、贵州、甘肃等地的主要领导亦频繁对环境问题提出要求。
“常态蓝”需要每个人参与
人们希望好天气不只是会议期间才有，更担心治污减排只是转瞬即逝的“一下子”。
石家庄一家民营钢铁企业员工对记者说，“最近天儿好大家都高兴，但单位和个人牺牲也很大。单位去年为响应河北治理雾霾措施，关停3座高炉两个多月，利润损失上千万，1000多人待岗。”
一些专家表示，要努力把APEC蓝留住，需要地方政府把“临时减排”变成真的不排，把“临时抱佛脚”变成自觉转变发展方式、淘汰落后产能。在此过程中，“发展权”与“健康权”始终在博弈。
另外，环境在治理，污染却在转移，治理速度跑不过污染。河北省一名官员表示：“河北淘汰下来的炼钢设备，立马就被外地人买走了，在当地重新开工生产，而且还符合国家规定。”
北京市环保局区域大气污染治理协调处处长李立新等表示，雾霾动辄几十万平方公里，每个民众健康都受影响。只有每一座城市都重视当地治理，才会有区域大环境的清洁。
一辆suv比普通轿车要多出约30%排污量，拥堵怠速时的排污量成倍增长。“想要白云蓝天，不能只想驾车便利，还得从我做起履行减排义务。”北京市环保局大气处处长于建华指出，在北京等地，采取政策来减少污染排放、启动经济手段调节已到必要时刻，执行更严格限行、划分低排放区、征收交通拥堵费，甚至是推动阶梯性油价，或将成为未来政策走向。
“APEC蓝”展示出中国全力治理雾霾的力度，以及让人们生活在蓝天、青山、绿水之中的决心。“APEC蓝”持续时间虽然有限，但如果我们通过这次治理，科学总结经验，坚定治霾信心，相信“APEC蓝”最终能成为天空的常态。
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