2014国家公务员考试时政热点:“天价公积金”
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天价公积金并非新闻，人民日报的调查显示，同城不同单位，公积金差距竟达141倍。失衡的局面导致收入低的人用公积金贷款买不起房;收入高的人，公积金不是买房必需，甚至成了避税手段。 这显然违背了公积金制度“济贫不济富”的初衷，使公积金成了“私积金”。
违规违法成本过低，客观上就会纵容一切财大气粗的央企铆劲为高管缴纳天价公积金，即便被发现，也只不过一退了之，把不该得的吐出来，也没受什么损失。当然，如何处罚，应该从完善制度着手。现行的《住房公积金管理条例》，只对单位逾期不缴或者少缴住房公积金的规定了处罚措施，而并未对超出缴纳上限给出处罚规定。这也许是天价公积金层出不穷的另一个原因。
6月1日，记者从吉林省延边州政府了解到，经核查，吉林烟草工业有限责任公司五名高管共超额缴纳公积金233.83万元，目前已由当地住房公积金管理中心从其个人账户退还给烟草公司，其他超缴人员的清退工作正在进行中。
天价公积金岂能“清退”了事
连日来，天价公积金事件引发社会热议。据报道，新华社记者多次奔赴延吉进行采访，阻力重重，无论是该公司还是当地公积金管理中心，都以“相关负责人出差或不在”为由拒绝答复。在这样的背景下，迟到的“清退”很难说是不得已的敷衍塞责，还是罚酒三杯的点到为止。公众的声音也很简单：发现了，就“清退”;要是没发现，就成了正当利益。违规成本岂不是可以忽略不计?传说中的“有权必有责”呢?
这些诘问自然都铿锵有力，然而在天价公积金上，我们最应当纠偏的不是失公允的“暴脾气”，而是对高额公积金性质的认识。天价公积金，真的仅仅是“高福利”而已?一方面，从个税来看，根据《税收征收管理法》，偷税数额占应缴税额的百分之十以上并且在一万元以上的，除了追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款，构成犯罪的，还要追究刑责。《刑法》则规定，偷逃税款数额占应缴税额的百分之十以上并且数额在一万元以上的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处偷税数额一倍以上五倍以下罚金。天价公积金，既然是“超额”缴纳，说明已经构成偷逃税款的事实，“清退”能抵消涉嫌犯罪的行为?另一方面，该企业巨额公积金问题，不仅涉嫌偷税漏税，更涉嫌瓜分国有财产。这种变相私分国有资产的行为，具有明显的自然人以单位名义为个人牟利的特性，且数额巨大，符合集体私分国有资产罪的定义及适用解释，亟须追究涉事人员的相关刑责。“清退”，连个好态度都算不上。
公积金政策也许是到了需要转身的时刻，国资监管也许是到了该整肃“笼子”的时刻，但面对涉嫌偷逃税款、侵吞国资的恶劣事实，“清退”不该是最后的罚单。
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