2015-2021重庆公务员考试申论考情简析
一、申论主题分析
“五位一体”的中国特色社会主义总体布局，就是指政府施政要将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设这五个方面整合为一体去考量，而申论主题的类型亦与之相吻合，不会跳出这五大方面。同时，由于对同一问题的认识角度、解决方式不同，主题会出现差异。
2015—2021年重庆市考申论试卷主题及归属领域见表
1、岗位针对性强
2021年重庆市考按照其他职位、乡镇机关职位和行政执法类职位的不同要求，分别命制申论1、申论2、申论3三套试卷，分类更加科学，契合岗位需求。从近几年的分级分类情况来看，重庆市考申论试卷考查更有针对性。
申论1(其他职位)试卷聚焦“发展”，体现宏观视野。无论是“新经济环境下的公共管理”“信用体系建设”主题，还是“梦想与定力”“成就伟大事业”主题，都要求考生具有宏观的视野，对我国的时代背景、社会问题、发展目标等有一定的认知。
申论2(乡镇机关职位)试卷聚焦“基层”，注重工作实务。报考乡镇机关职位的考生需对基层有一定了解，申论2考查的“农村发展”“基层社会治理”“服务为民和乡村发展”正是对基层话题的探讨，与基层工作联系紧密，符合乡镇机关职位工作实际。
申论3(行政执法类职位)试卷聚焦“依法行政”，彰显民生情怀。2021年重庆市考申论3考查“提升法治服务水平”主题，材料涉及市中院的执行代管人模式、S省市场监督执法总队的《消费维权情况反映》、基层法治文化创新发展等内容，凸显了我国当前的法治建设情况，蕴含了为民服务理念。
因此，考生在确定报考岗位之后，可针对不同岗位特点，有侧重地复习积累相关时事热点。
2、命题放眼全国
近几年，重庆市考申论试卷考查的通常是全国范围内普遍存在的热点问题，很少涉及本地具体问题。如2020年申论1，材料涉及BD药业、S市、D市、A大学等;2021年申论1，材料涉及永济村、C市、F市等，材料中的地名多为化名或以字母代替。命题放眼全国，不体现重庆市情。因此，考生在备考时，应重点关注全国性的热点问题，有的放矢，高效备考。
二、整体考查趋势分析
2015—2021年，重庆市考申论对归纳概括题、综合分析题、提出对策题、贯彻执行题和申发论述题这五大题型都有考查，并呈现出鲜明的特点：
①不同类别题量不同。分级分类考试前，重庆市考申论均考查3道试题;2018—2020年，申论1考查3道试题，申论2考查4道试题;2021年，题量又发生了变化，三类试卷均考查4道试题。
②归纳概括题考查最多。2015—2021年，重庆市考申论共考查17道归纳概括题，占比较高，有的试卷甚至会考查3道。
③综合分析题、提出对策题占比较低。尤其是提出对策题，7年中只出现了4次。
④贯彻执行题和申发论述题考查频率较高。分级分类考试后，申论1最后一题为申发论述题，申论2、3最后一题为贯彻执行题。2021年申论2甚至考查了2道贯彻执行题。
总体来看，尽管各个题型考查频率不同，但是考生仍需全面学习五大题型，以应对申论考试不断出现的新变化。
(一)归纳概括题
归纳概括题在重庆市考申论中出现较早，可以说是申论考试中最为基础的题型之一。
从近几年的考查情况来看，归纳概括题频繁出现，分值为15~25分，作答字数一般不超过400字，难度相对于其他几类题来说较低，在题目中的位置比较靠前。
从具体类型来看，主要考查归纳概括单一要素题，需要概括的内容种类比较多样，包括问题、原因、做法等，且问法灵活。同时，对归纳概括多个要素题中的概括变化也有所涉及。
从作答要求来看，需要注意“全面、准确，有条理”，这要求考生准确提取出所有要点，并对其进行分类归纳，使答案具有条理性。
(二)综合分析题
综合分析题重点考查综合分析能力，现在已经成为重庆市考申论中难度较高的一种基础题型。
在重庆市考申论中，综合分析题的分值通常为20分，作答字数少则不超过150字，多则不超过300字。
从具体类型来看，侧重考查解释分析题和启示分析题，考生需加强重视。建议考生在全面备考综合分析题各种题型的基础上，重点关注常考题型。
从作答要求来看，需要注意“观点明确”“分析透彻”，这提示考生在答案开头明确表明观点后，要结合材料内容对其进行深入分析。同时，“条理清晰”“有条理”提示考生注意作答结构，保证答案具有条理性。
(三)提出对策题
提出对策题考查的是考生提出和解决问题的能力。尽管近几年提出对策题考查频率较低，考生仍需全面复习。
提出对策题要求考生在全面理解给定资料内容的基础上，发现材料中的问题，然后有针对性地提出合理、有效的对策。从表1-2-5中可以看出，提出对策题分值为20～30分，作答字数在400字以内。
从具体类型来看，主要考查单一型对策题，提问方式比其他题型简单，但对考生发现问题、解决问题的能力要求较高，考生不可忽视。
从作答要求来看，“针对性强”“对策可行”等提示考生，要针对材料中反映的问题提出对策，且对策要合理，具有可操作性，能解决实际问题。
(四)贯彻执行题
近几年，重庆市考申论试卷加大了对宣传稿、讲话稿、短评、工作方案等文种的考查力度，我们将其统称为贯彻执行题。该题型出题方式灵活多样，难度不一。
重庆市考申论贯彻执行题的分值在25~40分，作答字数少则不超过300字，多则不超过800字。当贯彻执行题作为申论2最后一题时，分值较高，作答字数较多，综合作答难度较大。
从具体类型来看，讲话稿、宣传稿等宣传演讲类和短评、评论等观点主张类贯彻执行题考查较多，对总结说明类、方案建议类也有所涉及，文种多样。考生在备考时，一方面要适当学习考过的文书，另一方面可以参考其他省市考试以及国考试题，研究近些年重庆市考没考过的文书类型，加强学习。
从作答要求来看，有两点需要注意：一是“内容全面(完整)”，这提示考生要从相关材料中全面、准确地提炼要点;二是“条理清晰”，这提示考生要注意行文结构，保证答案逻辑合理、层次分明。
(五)申发论述题
申发论述题是考生综合素质的集中体现，是最容易拉开分数档次的题型。作为申论试题的一道“大菜”，申发论述题在重庆市考申论中的地位可谓举足轻重。
申发论述题是对大纲中规定的文字表达能力的集中测查。分值高、字数多、难度大是它的特点。从历年重庆市考申论试题来看，申发论述题分值多数为50分，字数一般要求在1 000~1 200字。
从具体类型来看，重庆市考申论申发论述题对命题作文、主题作文和话题作文都有所涉及，大多时候会为文章立意提供方向。
从作答要求来看，“立意明确”提示考生要明确总分论点，紧紧围绕主题进行论述;“思路清晰”“见解深刻”提示考生在写作过程中选择合适结构进行谋篇布局，对问题进行深入分析，保证论据与论点紧密结合，论证有力。
注意！2022年重庆公务员考试笔试科目包含《行政职业能力测验》、《申论》。需要备考的考生可参考—2022年重庆公务员考试通用教程
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