2013年国家公务员《申论》大纲解读Ⅺ—省级、市级两类卷之“综合
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中央机关及其直属机构2013年度考试录用公务员公共科目笔试《考试大纲》已公布，其中《申论》大纲分别对省级以上(含副省级)综合管理类职位和市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的两类考试做出了扼要说明。硕文公务员考试研究中心第一时间对其进行解读，大纲内容与去年相比，一字不差。其中，《大纲》第四部分“申论介绍”对申论考试能力的要求是：
申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。
省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
针对两类卷的“综合分析能力”，硕文教育张小龙老师领衔的申论产品研究院资深研究员解读如下：
省部级：综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
综合分析能力在申论作答中也是通用能力，无论是省部级还是地市级卷，作答所有题目都需要综合分析。具体说来，主要是针对问题，影响，观点，对策等的综合分析。详解如下：
对应题型 分析要点 作答要求 出题形式多样，有语句理解题、判断辨析题、分析题等。 1、问题：兼顾表现和内在原因；
2、影响：兼顾危害，作用，意义等；
3、观点分析—兼顾正反合；
4、对策—兼顾得，失，可行性等。 1、分析和归纳——多角度：从多主体、多层次入手，不能遗漏要点；
2、推断或评价——合理：有的题目要求对材料所述事实或观点做出推断或评价。
例题 2012省部级：“给定资料5”中提到，某网站曾组织网民进行了一场讨论。请你根据“给定资料”，反驳“网民A”的观点。(20分)要求：(1)观点明确，分析透彻，论据充实；(2)语言流畅，层次清楚，有说服力；(3)不超过400字；
【参考答案】
网民A的观点是片面的：第一，市场经济的快速发展不必然引发道德失范；第二，市场经济快速发展仅是道德失范的根源之一。具体是：
①市场经济有其自身的弱点，但市场经济本身也要求诚信，诸如同仁堂、稻香村等企业的壮大正是由于诚实经营。 ②市场经济条件下存在着乐于助人的百万志愿者，救死扶伤的救援抢险队，他们体现了民族精神新的时代内涵。 ③市场经济条件下亦存在大量好人好事，诸如诚实守信的孙氏兄弟，勇敢善良的最美妈妈。 ④道德失范的根源众多，任何经济模式下都会出现道德失范的现象。法律很难在道德领域立法，社会管理乏力，中国传统道德继承落实不够到位，公德共识体系不够完善等诸多原因导致道德失范。
最近发生的“金缕玉衣”等事件引发的折射出的拜金主义、极端个人主义等多元价值观能够对社会主义核心价值体系造成巨大冲击。我们需要继续加大法律法规建设、社会主义精神文明建设、思想道德建设，以促进社会道德水平的提高。 解读 本题是一个观点分析题。考生首先要亮明观点，让后从前提（原因①②③）和结论（结果④）两个角度入手，联系材料提供的具体事例进行反驳，才能答出要点。 综合上述硕文公务员考试研究中心给出的分析与讲解，不难看出在准备2013年国家公务员考试的过程中，申论的备考依然重要，尤其是对“综合分析能力”的强化练习上更需加大力度，这样方能在国家公务员考试上有备无患，最后祝大家考试顺利。
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申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。
省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
针对两类卷的“综合分析能力”，硕文教育张小龙老师领衔的申论产品研究院资深研究员解读如下：
省部级：综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
综合分析能力在申论作答中也是通用能力，无论是省部级还是地市级卷，作答所有题目都需要综合分析。具体说来，主要是针对问题，影响，观点，对策等的综合分析。详解如下：
对应题型 分析要点 作答要求 出题形式多样，有语句理解题、判断辨析题、分析题等。 1、问题：兼顾表现和内在原因；
2、影响：兼顾危害，作用，意义等；
3、观点分析—兼顾正反合；
4、对策—兼顾得，失，可行性等。 1、分析和归纳——多角度：从多主体、多层次入手，不能遗漏要点；
2、推断或评价——合理：有的题目要求对材料所述事实或观点做出推断或评价。
例题 2012省部级：“给定资料5”中提到，某网站曾组织网民进行了一场讨论。请你根据“给定资料”，反驳“网民A”的观点。(20分)要求：(1)观点明确，分析透彻，论据充实；(2)语言流畅，层次清楚，有说服力；(3)不超过400字；
【参考答案】
网民A的观点是片面的：第一，市场经济的快速发展不必然引发道德失范；第二，市场经济快速发展仅是道德失范的根源之一。具体是：
①市场经济有其自身的弱点，但市场经济本身也要求诚信，诸如同仁堂、稻香村等企业的壮大正是由于诚实经营。 ②市场经济条件下存在着乐于助人的百万志愿者，救死扶伤的救援抢险队，他们体现了民族精神新的时代内涵。 ③市场经济条件下亦存在大量好人好事，诸如诚实守信的孙氏兄弟，勇敢善良的最美妈妈。 ④道德失范的根源众多，任何经济模式下都会出现道德失范的现象。法律很难在道德领域立法，社会管理乏力，中国传统道德继承落实不够到位，公德共识体系不够完善等诸多原因导致道德失范。
最近发生的“金缕玉衣”等事件引发的折射出的拜金主义、极端个人主义等多元价值观能够对社会主义核心价值体系造成巨大冲击。我们需要继续加大法律法规建设、社会主义精神文明建设、思想道德建设，以促进社会道德水平的提高。 解读 本题是一个观点分析题。考生首先要亮明观点，让后从前提（原因①②③）和结论（结果④）两个角度入手，联系材料提供的具体事例进行反驳，才能答出要点。 综合上述硕文公务员考试研究中心给出的分析与讲解，不难看出在准备2013年国家公务员考试的过程中，申论的备考依然重要，尤其是对“综合分析能力”的强化练习上更需加大力度，这样方能在国家公务员考试上有备无患，最后祝大家考试顺利。
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