2019福建公务员考试申论考情分析预测
2011—2018年的八年间，福建公务员申论考试走过了漫长的演变之路。福建公务员考试网通过对福建历年真题的研究与分析，可以总结出福建申论考试的变化情况，使考生能够全面把握福建申论考试讯息，深入了解其出题特点。
第一部分 申论主题分析
“五位一体”的中国特色社会主义总体布局，就是指政府施政要将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设这五个方面整合为一体去考量，而申论主题的类型亦与之相吻合，不会跳出这五大方面。同时，由于对同一问题的认识角度、解决方式不同，主题会出现差异。
福建省考申论主题具有以下三个特点：
一、多领域交叉，重经济发展和社会民生
2011—2018年，福建省考申论试卷主题涵盖经济、政治、文化、社会、生态五大领域，并呈现出多领域交叉考查的特征。如，2018年乡镇卷的“农村经济发展”主题涉及经济和政治两大领域，通用卷的“简与繁”主题涵盖了经济、政治和社会三大领域，2015年的“创新——打破惯性思维”主题甚至囊括了经济、政治、社会、生态四大领域。此外，福建省考申论对经济发展和社会民生颇为重视，仅经济领域主题就考查8次，社会领域主题考查了7次，其中两大领域交叉考查了6次。多领域交叉命题，增加了考生理解、把握材料的难度。这就要求考生在全面备考五大领域热点问题时，要学会针对同一热点问题，从不同的角度进行引申和思考，如此拓展思维，方能游刃有余地应对申论考试。
二、通用卷主题富含哲理，乡镇卷主题贴近基层
2018年福建省考申论试卷采用分级分类考试，针对不同职位类别选用不同的试卷。通用卷主题延续2017年申论主题的哲理化特色，针对当前社会现实，探讨如何兼顾简单与繁琐。面对哲理性强的主题，考生在备考时不仅要把握热点之间的联系，全面理解各类热点话题，更要层层深入，挖掘其背后的原因、影响，善于分析总结，积累相关素材。
党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”，“三农”问题由此成为申论命题热点。福建省考申论首度考查的乡镇卷，聚焦“农村经济发展”，材料涉及县域特色农业经济发展、农村电商发展、“请农民当老师”活动、动员果农加入合作社等内容。这也为报考乡镇级职位的考生指明了备考方向，即重点关注乡村发展方面的热点话题，如农业现代化、返乡创业、田园综合体建设、厕所革命等。
三、普适性强，不强调本省特色
作为参加联考的省份之一，福建省考申论试卷的主题近年来都同多省市联考的主题保持一致，且在试卷中并不刻意强调本省特色，而是受政策大环境影响较大。这也意味着，考生在学习积累的过程中，不必刻意积累本地热点话题，而是应该紧跟国内国际发展形势，以更开阔的视角来认识和学习时事热点。在复习积累的过程中，可借鉴其他联考省份的历年真题，研读其中针对同一材料的不同考查角度，以拓宽思路、深化认识。
第二部分 福建真题分析
福建省公务员申论考试连续多年参加多省市公务员联考，试题一般为三或四道，申论题型涵盖了五大类型。
一、真题整体考查趋势
2011—2018年福建省考申论共考查36道题，且对归纳概括题、综合分析题、提出对策题、应用文写作题和文章论述题五大题型都有考查，并呈现出鲜明的特点：
1.归纳概括题考查频繁
整体来看，归纳概括题在福建省公务员考试申论试卷中占比较高，和文章论述题并驾齐驱，达到27.8%。从单套试卷的考查情况看，除2014年外，每年都考查了归纳概括题;并且，2018年通用卷和乡镇卷在其他题型上都有所取舍，但唯独归纳概括题在两套卷中都有出现。由此可见，归纳概括题在福建省考申论中的重要地位。
2.乡镇卷侧重应用文写作题
在2018年福建乡镇卷中，最后一道题以应用文写作题的形式出现，分值高达35分，且在整套试卷中出现了两道应用文写作题(活动报道和倡议书)，这体现了乡镇卷紧密结合基层机关实务的特点。
二、五大题型考查特点
(一)归纳概括题
归纳概括题在福建省公务员申论考试中出现较早，可以说是申论考试中最为基础的题型之一。
从近几年考查情况来看，归纳概括题出现频繁，可见其重要性。归纳概括题题量一般为一道，分值多在20分左右;作答字数较少，一般不超过400字，需要考生简练、准确地归纳出题目要点;难度相对于其他几类题型来说较低，在题目中的位置比较靠前。
值得我们注意的是，近几年，申论逐渐加大了对归纳概括题“全面、准确、简明”的作答要求的考查，要求考生在短时间内快、准、全地提取出对应要点，并用简洁的语言进行分类表述，对考生阅读理解能力提出了更高的要求。
(二)综合分析题
综合分析题重点考查综合分析能力，其问法灵活多样，现在已经成为福建公务员考试中难度较高的一种基础题型。
综合分析题的题型变化多样，种类繁多且不断推陈出新，其中福建省考申论重点考查了词句理解阐释、启示型分析、评论型分析几种题型，出题形式较为灵活，这也增加了考生作答的难度。在福建申论考试中，综合分析题一般为一道，所占分值基本保持在20～30分。
(三)提出对策题
近两年，福建省申论考试加强了对提出对策题的考查，考生需对此种题型多加关注。
提出对策题要求考生在全面理解给定资料内容的基础上，发现资料中的问题，然后有针对性地提出合理、有效的对策。
从上表可以看出，提出对策类试题分值在15～30分，作答字数在300~500字，具体要求中常出现“针对性强”“建议合理”等，这就提示考生要根据材料、结合实际来提对策，提出的对策要具备现实可操作性，能够有针对性地解决实际问题。
(四)应用文写作题
近几年，申论加大了对意见、发言稿、报道、倡议书等的考查，我们将其统称为应用文写作题。该类题型出题方式灵活多样，难度不一。
通过上表可以发现，应用文写作题在福建省考申论中考查次数并不多，但2018年福建乡镇卷考查了两道应用文写作题，其中倡议书更以最后一道大题的形式出现，总分值高达65分，足见福建省考乡镇卷对应用文写作题的青睐。
福建省考的应用文写作题尚未考查过重复的文种，考生在复习时一方面可以参考其他省份真题以及国考真题，研究其近年出现过的应用文写作题型，另一方面可以多接触各类应用文种，了解它们的适用范围及基本结构，拓宽知识面，做到以不变应万变。
(五)文章论述题
文章论述题是考生综合素质的集中体现，是最容易拉开分数档次的题型。作为申论试题的一道“大菜”，文章论述题在申论考试中的地位可谓举足轻重。
文章论述题是对大纲中规定的文字表达能力的集中测查。分值最高、字数最多、难度最大是它的特点。从历年福建省考真题来看，文章论述题分值为40或50分，近年来稳定在50分，字数一般要求在1000字左右。
近几年，福建省考文章的题目设计呈现哲理化、个性化的趋势，使考生不易把握写作风格，同时使得分析问题型结构成为写作的首选。
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