2013福建公务员申论热点：农贸市场难觅“一元菜”
菜价，最近涨得很猛。记者走访了多地的农贸市场，发现已难觅“一元菜”，菜贩和市民普遍反映菜价贵。
据农业部农产品批发市场信息网监测，今年第一周，28种蔬菜中27种价格上涨，周均价每公斤为4.17元，环比涨4.5%，为连续第十周上涨，累计涨幅55.0%。事实上，菜价上涨已经有一段时间了：去年12月份重点监测的28种蔬菜平均批发价3.65元/公斤，比11月份涨22.4%，比10月份涨35.4%。菜价为何连连上涨？目前的上涨势头正常吗？
目前菜价上涨符合常年规律，持续低温和成本增加拉动价格
在中国农科院信息所农产品市场预警专家孔繁涛看来，目前的蔬菜价格上涨，符合常年规律。一般来说，正常年份蔬菜价格12月份比11月份上升20%左右，如：2011年、2009年12月份28种蔬菜平均批发价格环比均上涨22%，而2012年为20.55%，还算是正常的季节性波动。
孔繁涛分析说，菜价上涨的一个原因是持续的低温。去年11月份以来，我国大部分地区出现了明显的雨雪天气，有的地方甚至创下低温纪录。叶类菜最容易受天气影响，易受冻、损耗大、储藏难，导致价格异常波动；低温天气减缓了黄瓜、西红柿、青椒等生长发育，降低了产量、减少了供应。灾害性天气的频发还增加了运输难度，造成阶段性、区域性蔬菜供给偏紧、价格上涨。
此外，成本增加也拉动了菜价上涨。国家发改委成本收益统计资料显示，2006年到2011年，蔬菜总成本年均增长18.55%，其中，雇工工价年均上涨14.18%，化肥年均上涨15.21%，机械作业费上涨21.06%。
从田间到餐桌经过4到6个环节，每增加一个环节成本增5%—10%
商务部市场建设司副司长孔令羽认为，我国蔬菜水果流通领域还有不少问题，“供应链条长、流通环节多”。
一方面，随着我国城市化、工业化进程加快，城市近郊土地减少，大中城市周边的农业种植面积不断减少，城市蔬菜自给率下降。原来就近供应的农产品需要跨区长距离调运，运输半径延长，运输成本上涨。
另一方面，流通环节多增加成本。据测算，我国蔬菜从田间到达消费者餐桌一般经过4到6个环节，每增加一个流通环节，成本将增加5%—10%，加上各种税收和管理费用，目前流通环节成本较高。同时，由于冷链物流设施建设滞后，外调蔬菜还面临气候变化、路途拥堵等诸多不可控因素影响，造成大量损耗。
中国蔬菜流通协会会长戴中久介绍说，蔬菜从田间到餐桌，经过的环节至少包括产地批发市场、销地批发市场，其中有一级批发市场，也有二级批发市场。“比如河北石家庄消费者要买到海南蔬菜，需要从海南市场到北京新发地市场、再到河北石家庄市场，然后再到超市或者零售菜场，甚至还要经过三级批发市场。”
据农业部农产品批发市场信息网监测，今年第一周，28种蔬菜中27种价格上涨，周均价每公斤为4.17元，环比涨4.5%，为连续第十周上涨，累计涨幅55.0%。事实上，菜价上涨已经有一段时间了：去年12月份重点监测的28种蔬菜平均批发价3.65元/公斤，比11月份涨22.4%，比10月份涨35.4%。菜价为何连连上涨？目前的上涨势头正常吗？
目前菜价上涨符合常年规律，持续低温和成本增加拉动价格
在中国农科院信息所农产品市场预警专家孔繁涛看来，目前的蔬菜价格上涨，符合常年规律。一般来说，正常年份蔬菜价格12月份比11月份上升20%左右，如：2011年、2009年12月份28种蔬菜平均批发价格环比均上涨22%，而2012年为20.55%，还算是正常的季节性波动。
孔繁涛分析说，菜价上涨的一个原因是持续的低温。去年11月份以来，我国大部分地区出现了明显的雨雪天气，有的地方甚至创下低温纪录。叶类菜最容易受天气影响，易受冻、损耗大、储藏难，导致价格异常波动；低温天气减缓了黄瓜、西红柿、青椒等生长发育，降低了产量、减少了供应。灾害性天气的频发还增加了运输难度，造成阶段性、区域性蔬菜供给偏紧、价格上涨。
此外，成本增加也拉动了菜价上涨。国家发改委成本收益统计资料显示，2006年到2011年，蔬菜总成本年均增长18.55%，其中，雇工工价年均上涨14.18%，化肥年均上涨15.21%，机械作业费上涨21.06%。
从田间到餐桌经过4到6个环节，每增加一个环节成本增5%—10%
商务部市场建设司副司长孔令羽认为，我国蔬菜水果流通领域还有不少问题，“供应链条长、流通环节多”。
一方面，随着我国城市化、工业化进程加快，城市近郊土地减少，大中城市周边的农业种植面积不断减少，城市蔬菜自给率下降。原来就近供应的农产品需要跨区长距离调运，运输半径延长，运输成本上涨。
另一方面，流通环节多增加成本。据测算，我国蔬菜从田间到达消费者餐桌一般经过4到6个环节，每增加一个流通环节，成本将增加5%—10%，加上各种税收和管理费用，目前流通环节成本较高。同时，由于冷链物流设施建设滞后，外调蔬菜还面临气候变化、路途拥堵等诸多不可控因素影响，造成大量损耗。
中国蔬菜流通协会会长戴中久介绍说，蔬菜从田间到餐桌，经过的环节至少包括产地批发市场、销地批发市场，其中有一级批发市场，也有二级批发市场。“比如河北石家庄消费者要买到海南蔬菜，需要从海南市场到北京新发地市场、再到河北石家庄市场，然后再到超市或者零售菜场，甚至还要经过三级批发市场。”
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