半月谈:我国金融改革不断深化
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从国家战略定调上海国际金融中心建设,到稳步推进各地金融综合改革实验区;从利率市场化实质启动,到人民币跨境贸易结算走上舞台;从创业板成功“创业”,到股指期货的正式亮相;从融资融券发力,到新三板市场扩容;从QFII(合格的境外机构投资者)新政,到QFLP(合格境外有限合伙人)试水……在科学发展观的引领下,我国的金融改革不断深化,加速推进。
市场化进程稳步推进
2012年6月8日、7月6日,央行在不到一个月的时间里连续两次降息,其中的“非对称”特征被视为利率市场化迄今迈出的最具实质性的步伐。“利率实行有区间浮动,意味着利率市场化改革迈出了一大步。”交通银行首席经济学家连平说。
利率市场化改革正是我国金融改革朝向市场化不断推进的写照。
党的十六大以来,金融体制改革不断深化,市场化程度不断提高:从大型商业银行股份制改革启动到全面完成,从农村信用社改革深入推进到政策性银行等其他银行业金融机构改革有序推进,从人民币汇率形成机制改革实施到开展跨境贸易人民币结算,从上市公司股权分置改革到创业板登陆,以及保险业改革不断深入推进……
银行业是我国金融业的主体。十年来的金融改革,给人印象最深的,莫过于国有商业银行股改上市。
2003年,中央果断将国有商业银行股份制改革的重大决策付诸实施,从交、建、中、工行相继上市,到2008年全球金融危机背景下启动农行改革并于2010年成功上市,大型商业银行股改圆满“收官”。经过几年的发展,目前,大型商业银行的管理水平、盈利能力、抵御风险能力和国际竞争力有了很大提高,改革的成效在应对国际金融危机时得到充分体现。
市场体系的建设尤其是资本市场的发展一直是我国金融工作的重点,而资本市场的创新也在引领着中国的金融创新之路。近几年,一系列对于金融建设具有划时代意义的重大举措酝酿并推出,新三板扩容、新股发行体制改革、退市制度的完善、融资融券的推出、强制分红规定的出台……资本市场在创新方面“亮点”不断。
与此同时,资本市场国际化的步伐也在加快。2012年6月29日,证监会宣布正式推出港股组合交易型开放式指数基金(ETF),这是我国资本市场国际化的重要一步,开拓了人民币资金直接投资香港市场的渠道,标志着“小型港股直通车”正式试水,为内地投资者全球化资产配置提供了便捷通道。
此外,债券、货币、外汇、黄金和金融衍生品等市场建设全面推进,更使得我国金融体系配置资源和服务实体经济的能力不断增强。