2013年甘肃公考申论热点：“洛阳大叔”美国摆摊 小贩也可这样管
肉夹馍、凉皮、花生米……这些食物在中国大街小巷随处可见，可这两天，来自洛阳孟津的“草根一族”谢云峰却让这些食物在微博上掀起了一波又一波的话题。既当厨师又当售货员的他将传统的中国小吃做得风生水起，生意好时有七八百美元收入，令人刮目相看。（6月18日《郑州晚报》）
在城管与小商贩冲突事件不断发生的当下，不少人感叹“洛阳大叔”不可复制。但即便如此，“洛阳大叔”谋生背后的一些城市管理经验和理念，却应该是共通的，有借鉴意义。
据了解，美国的街头小贩，并不是如一般想象的处于完全“自由”的状态，相反，较之于中国小商贩受到城管的管理，他们要受到更多的精细化“限制”。如食品商贩要带塑料手套经营，原材料必须保证在华氏40度以下；提供热水的明火不能灭；流动餐车距离马路边缘，不能超过2英尺半等等。
在某种程度上可以说，美国式城管经验，其实只是一般商业管理的一种延伸而已。如小商贩也要获得执照，达到卫生标准，这与普通经营行业的规定是一致的。
可见，其对于小商贩的管理，并非首先着眼于“市容”的需要。这样的管理理念下，小商贩的管理，有着固定的管理原则和惩戒措施，不至于造成难以裁决的执法冲突。更值得注意的是，相较于城管，卫生局等部门的执法权限清晰，执法的合法性，也强于自行赋权的城管。
当然，小商贩在美国也引起一些市民的反感，但作为城市管理部门，在小商贩经营合规的前提下，是不能将其视为有碍市容的对象。在一些纽约市民看来，街头小贩不仅价格便宜方便，他们的存在，也成为纽约街景的一部分。
事实上，街头商贩在提供就业机会的同时，又满足了不同层次市民的消费需求，只要经营规范，就理当成为城市正常和必不可少的一部分。
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