2015年深圳公务员考试《申论》真题参考答案(B卷)
一、根据“材料4”，简单概括S市吸引“创客”集聚的5点优势。(20分)
要求：(1)概括全面，用词准确，条理清晰;
(2)总字数不超过200字。
【参考解析】
阅读题干可知本题的作答范围为“材料4”，作答任务是“简单概括S市吸引‘创客’集聚的5点优势”，作答要求“概括全面，用词准确，条理清晰”，作答字数“总字数不超过200字”。考生要在给定的材料范围概括S市吸引“创客”集聚的优势，并对此作简明扼要、条理清晰的概括陈述。
【参考答案】
一是创业氛围宽松。S市对创克的包容性强，社会认同感高。二是资源丰富、人才荟萃。在设计、创造上提供很多资源，创克间互相支持与合作。三是企业热情服务。专门建立为创克服务的工厂，为创克生产个性化产品。四是创投资本雄厚。越来越多的金融机构向创克提供投资服务。五是政府大力支持。政府鼓励支持创克发展壮大。
二、针对“材料9”下划线部分所反映的问题，你认为基层政府应有何作为?(30分)
要求：(1)观点鲜明，内容具体;
(2)对策合理，有操作性;
(3)字数不超过500字。
【参考解析】
阅读题干可知本题的作答范围为“材料9”，作答任务是“针对下划线部分所反映的问题，你认为基层政府应有何作为”，作答要求“观点鲜明，内容具体;对策合理，有操作性”，作答字数“字数不超过500字”。考生要针对材料中所反映的问题，提出基层政府有针对性的建议措施。
【参考答案】
主要问题有：企业知识产权保护意识不强，维权积极性不高，企业维权经验不足，维权的成本高，时间长，异地维权相当困难。采取措施如下：
一是加大企业知识产权培训力度。通过大力宣传、培训及普及教育，对企业的高管和知识产权管理人员进行培训，提高企业知识产权保护意识，切实解决企业知识产权保护意识不强问题。
二是完善技术创新成果激励机制。加大知识产权资助特别是发明专利、国际专利申请和重点发明专利维持资助力度，引导企业创新成果知识产权化。安排知识产权资助和奖励专项资金，逐步提高资助和奖励标准，切实解决企业维权意识积极性不高问题。
三是加强知识产权维权援助体系建设。建立统一受理知识产权举报投诉和维权援助申请的平台和机制，组织知识产权保护中介机构和专家团队，提供知识产权维权智力支持，切实解决有的企业维权经验不足问题。
四是规范知识产权维权援助资金管理。知识产权维权援助专项资金主要用于知识产权人才培训、政府购买知识产权维权援助服务、补助企业知识产权预警分析和无力支付知识产权纠纷处理和诉讼费用的企业。切实解决企业维权成本高、时间长问题。
五是加强各地政府部门之间的联动与合作，打破地方壁垒，切实解决异地维权困难问题。
三、阅读“给定材料”，针对“材料16”所反映的H区实际情况，从该区的政府工作出发，围绕“如何推动万众创新”，自拟题目，写一篇文章。(50分)
要求：(1)观点鲜明，紧扣主题，见解深刻。
(2)结构严谨，条理清晰，语言流畅。
(3)字数1000字左右。
【参考例文】
支持大众创业 激励万众创新
企业兴，则经济兴。企业强，则国力强。改革开放30多年来，每一轮的创业浪潮，都会给社会经济发展注入活力。2014年中央经济工作会议提出，以政府自身改革带动重要领域改革，以大众创业、万众创新形成发展的新动力。可以预期，随着新一轮万众创新创业大潮的到来，必将为中国经济提质增效升级打造不熄引擎。
对于志在洗刷近代科技落后而带来的屈辱、复兴国富民强梦想的中国而言，要想成为一个真正的强国，必须成为创新型国家。想要达到这个目标，就必须有具备创新精神和创新能力的公众。只有创造全民创新、万众创新的氛围，才能释放出源源不断的创新活力。
深化改革为万众创新催生新福祉。政府要通过自身改革，激发市场主体活力，创造有利的竞争环境。简政放权，降低准入门槛，释放市场活力，打造现代政府。简政放权使过去耗时近800天的投资审批“万里长征图”成为历史。推行“权力清单”制度，“法无授权不可为”;明确“负面清单”，“法无禁止皆可为”;出台“责任清单”，“法定职责必须为”。李克强说，政府要加强事中事后监管，当好市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护神”。通过深化改革，让市场真正成为配置创新资源的力量，让企业真正成为技术创新的主体。
创造条件激发小微企业的创新动力。小微企业虽属“草根族”，却拥有不可小觑的“微力量”，在促进经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐稳定等方面具有积极作用。全国共有小微企业1169.87万户，占企业总数的76.57%。李克强在考察深圳柴火创客空间、华为公司时说，当前国内外形势复杂严峻，传统增长动力减弱，必须着力推动面向市场需求的大众创业、万众创新，为发展增添新动力。政府要打造激发小微企业创新的“宜居”环境，各地各部门要确保政策尽快落实，提出配套措施，真正帮助小微企业赢得“大未来”，带动中国新一轮经济“破茧成蝶”。
营造氛围鼓励全社会参与创业创新。为了带动全社会创新，需要政府进一步放开市场准入，拓宽投资空间，为资金向全民创业创新聚集创造良好环境，让人们对投资创业创新有兴趣、有信心。充分利用财政、税收等调节手段，确保创业创新的企业感到有奔头、能致富。深化金融机构改革，鼓励、引导社会资本进入全民创业创新领域。吸引民间资本进入战略性新兴产业，实现全民创业创新与民间资本的良性互动。在营造氛围中，让每个有创业愿望的人都拥有自主创业的空间，让创新创造的血液在全社会自由流动，让自主发展的精神在全体人民中蔚然成风。
中国有约9亿劳动力，其中有数以亿计的各类专业人才，把蕴藏在他们身上的创业和创新潜能充分激发出来，让创新融入我们民族的血液，让创新成为我们的生活方式，企业才会进入“产业升级”的状态，改革才会释放出强大的潜力、动力和活力。
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