2017年广东公务员考试申论热点：增强公民法治观念
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增强公民法治观念
【背景链接】
随着中国法治化进程的不断深入，构建法治社会成为我国法治建设的主要目标。对于影响法治建设进程的因素，越来越多的人开始思考。在这之中，关于培养公民法治观念的问题得到了很多人的关注。公民是法治建设的社会基础，所谓法治建设，不仅需要完善的法律法规，公民的主体地位也至关重要。只有不断地提高公民的素质，使法治观念深入人心，才能保证我国法治社会建设的顺利进行。
法治的力量来源于民众对法治的信仰和拥护。卢梭曾言，一切法律之中最重要的法律，既不是铭刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心中。法律是人民意志的体现，是社会全体成员的行为准则，它凝结着民族精神，承载着规律和真理，最值得信赖和崇敬。历史上，我国经历了漫长的封建社会，封建社会最根本的特征是人治，皇权高于国法，从统治者到普通百姓都没有树立起对法治的敬畏和遵从意识。这种传统意识至今仍有很大影响，并严重阻碍了法治建设进程，阻碍了依法治国目标的实现。
民众法律观念的缺失表现在方方面面，例如，信权不信法、信关系不信法、闹访、权利义务观念淡薄等。
【标准表述】
[公民法治观念对构建法治社会的作用]
平等意识是法治社会建构的价值基础。公民的平等意识不仅包括公民对平等的认知和理解，也是公民对平等的主张及追求。平等的观念是现代法治社会的基本理念，是司法独立的精神基础。“法律面前人人平等”绝不应该只是一句华丽的口号，而是应该贯彻到法治建设的方方面面。只有加强了公民的平等意识，使平等观念真正深入人心，才能使公民从内心尊重与维护法律，达到依法治国的目的。
尊严意识是法治社会构建的道德追求。尊严是个人与外部世界沟通交流中普遍存在的一种身份、地位及人格的认同，其体现在每个人的社会生活中。人格尊严是公民在社会中生活的最基本尊严，是他人及社会对公民自身价值认同的基础保障，也是每个人都在追求并约束自我的道德规范。只有公民普遍具备了尊严意识，才能真正学会尊重自己，尊重他人。只有以这些真正有尊严的人民为主体，才能真正维护国家与民族的尊严。现在，世界上绝大多数国家都把维护公民的人格尊严写进了本国的宪法。在日常的社会生活中，每一个公民都应该提高自己的法律与尊严意识，相互尊重，这样才能真正实现对公民尊严的维护。
权利、义务意识是法治社会建构的内在动力。公民的权利义务意识是立法的直接依据，立法机关必须参考公民对于权利与义务的基本诉求，依照严格的程序来制定法律。在这一过程中，公民的权利与义务意识起着不可替代的作用。只有提高了公民的权利与义务意识，才能使立法机关拥有足够的参考依据，更加科学地制定法律法规，从而保障公民的权利，加快我国的法治化进程。
主体意识是法律信仰的必要元素。法律信念是一种神圣的体验，是一种对于法律的认同归属感。换句话说，人们对于法律的信任，是建立在对于法律的无条件信赖的基础上的。如果法律无法保障人民的主体地位，就会失去信任，最后势必被人民抛弃。我国的宪法规定了“中华人民共和国的一切权力属于人民”，这就是人民的主体地位在我国法律中的具体表现。新中国从开始制定法律时就意识到了人民的主体地位，并在法律中进行确认。然而，由于受到传统的封建思想影响，我国人民对于自己的主体地位还认识不足，这势必影响到了我国的法治社会建设。
[我国公民法治观念的现状]
义务意识强烈，缺少权利意识。在法治建设的进程中，民众对于权利与义务的意识起到了重要的作用，其发展程度很大程度上决定了法治建设的水平。由于受到一些落后的封建思想影响，我国一些民众存在官本位的思想，这严重影响我国法治建设进程。在这种情况下，民众具有强烈的义务意识，但是缺乏权利意识。现在，这种现象正在改变，但是却涌现出了片面的权利意识，即在工作与生活中过分重视个人的权利，忽视国家的利益。
主体地位意识欠缺。公民的主体意识，是一个公民对自己在国家中法定身份与社会角色的主观认识。我国的宪法规定国家一切权力属于人民，人民当家作主是社会主义本质的体现。然而在现实中，一些公民往往无法正确的认识到公民与国家的关系，而是保留着传统的“草民心态”，这来源于“官本位”思想。在宪法的规定中，中华人民共和国公民在法律面前一律平等。而在现实中，一些公民往往无法充分认识到自己的地位，对于政治缺乏足够的热心，而且不愿意承担相应的社会责任。
公民的参与意识不强。公民是否热心于参与政治与社会事务，是公民是否具有参与意识的具体表现。但是在封建落后思想的影响下，我国的公民依附意识与盲目的服从性还比较强。在这种情况下，我国公民对于政治显得比较冷漠，缺乏主动参与的热情与兴趣。在社会主义法治建设的进程中，立法与司法都必须具有民主性，只有依照民主程序制定的法律，才能得到公民的真心拥护。然而现在一些公民缺乏参与政治的热情，导致我国法治建设的民主性无法充分发挥，拖慢了我国的法治建设进程。
公民的责任意识缺失。责任意识是一种优秀的美德，自古以来我国就重视公民责任意识的培养，强调爱国的责任感。作为公民来说，只有尽到对国家的责任，才能成为真正的好公民。现实生活中，公民缺乏责任意识的表现形式，主要有两方面：一是对于公共秩序缺乏敬畏，缺乏公德心;二是对于社会上的邪恶势力与不正之风视而不见，见义不为，喜欢作为一个看客，冷眼旁观。公民权利想要得到真正实现，必须通过政府与公民的共同努力才能实现。向国家尽自己的义务，是每个公民的责任。
[参考对策]
完善民主制度，培养公民的参与意识。法治进程的完善，始终离不开民主政治。民主是法治的基础，而确立科学的公民法治观念并使之发挥最大的作用，也离不开民主政治。首先，应该完善人民代表大会制度，做到人民代表大会真正代表人民，更好发挥人大代表的作用。这也是公民法治观念得到认同、民主法治健全实施的重要保障。其次，完善权力的监督机制。公民参与政治，必须保证言路的畅通，要做到这一点，必须保障民主监督的顺利进行，使权力在阳光下运行。
加强法治建设，提高公民的法律意识。新中国成立以来，我国的法制建设一直在不断发展，已经基本建立了社会主义的法律体系。但是，在法治建设的进程中，一定要保障法律的执行力度，避免法律流于形式。要完成这一目标，就必须重视提高公民的法律素质，这是建设法治社会所必不可少的前提。要健全公民的法律意识，就必须加强法治建设。坚持法律至上的原则，保障法律的权威。并制定完善的法律，通过展现法律的公平性与合理性来体现法律的权威，提升公民对于法律的认同感。同时要保障司法的公正性，增进公民对于法律的信任。
努力发展经济，夯实公民法治观念生成的基础。公民法治观念的形成离不开经济的发展，经济发展的水平越高，公民的法治观念越会得到提升。市场经济是自由的经济、平等的经济。只有拥有法治观念的公民，才能成为市场经济的合格主体。经济是一个国家公民法治观念的基础，只有经济得到发展，公民的基本物质与精神需求得到满足，才能更加有效地促进公民法治观念的养成，促进我国法治化建设的进程。
转变法治教育方式，注重公民法治观念的培养。公民普遍的法律意识和法治观念的强弱，是评价一个国家法治化程度的重要指标之一。进行法治教育，目的就是为了提高公民的法律意识，使公民知法、懂法、守法。过去传统的法治教育一直强调向群众宣传法律法规，进行广泛的普法教育，这为我国法治观念的普及打下了坚实的基础。而今随着我国公民受教育程度的提高，传统的法治教育必须转变观念，更加注重对公民法律意识的提升。因为知法未必肯守法，守法未必会用法。进行公民法治意识的教育，就是要使公民明白守法与用法的重要性，使公民能够真正从内心愿意遵守法律，同时学会运用法律武器维护自身的合法权益。
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