2020广东公务员考试申论范文：医美行业必须明确医疗性质
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医美行业必须明确医疗性质
数据显示，我国医美市场近年来保持20%以上的复合年均增长率，已经跻身全球第二大医美市场。然而，一方面是产业飞腾，另一方面却是乱象丛生。非医疗美容场所从事医疗美容治疗、非正规培训的医师执业、非合格的医疗美容产品使用……2015年至2018年，全国消协组织收到关于医疗美容行业的投诉翻了10倍还多，由整形美容导致的医疗事故也屡见不鲜。
今年7月，《新京报》曾做过一项“植发三天速成班”的调查。一家培训机构里并非医生的“老师”，带着四五个同样没有医师资格的“学员”，直接在人头顶上操刀“实践教学”。几天后，这些学员就“顺利结业”，成了私立医院的“整形医生”，有的甚至在理发店开展了植发业务。从这个案例，大概可以窥探医美行业的冰山一角——理发店主、足疗店主，不管有没有医学背景，只要胆子够大，都能干医美；许多民营机构所擅长的只是营销诱导，花大把钱在门面装修上，手术所用针线却是最便宜的。把身体交给这样的机构和医生，谁能放心？
上述现象表明的核心问题是，医美行业的医疗本质被淡化了。在不少人心目中，植发和美甲没什么区别，对服务机构也没有要求，这是不对的。一般讲美容行业，分为生活美容和医疗美容：像保湿、锁水等修饰性美容，没有创伤性和侵入性，属于生活型美容；而割双眼皮、抽脂、隆鼻等属于创伤性或侵入性的医学技术方法，则应归入医疗美容。既然是医疗美容，那就是医疗行为，就要纳入医政部门监管。没有医疗机构许可证，就不能开设医院，没有执业医师资格和外科整形资质，就不能进入行业。医美行业走向规范化，这是要坚持的底线和原则。
不加节制的商业化必将导致问题丛生。许多医美机构将病人称为“顾客”，将诊疗包装为“服务”，是在刻意淡化医疗属性，必须坚决反对。今年全国两会期间，有政协委员提案称应该明确定义医美行业的医疗性质，就是一个不错的提议。因为只有明确性质，才能厘清该行业的合法性，帮助老百姓区分哪些服务内容是医美机构可以做的，哪些项目不可以做；其次，有利于加强医生队伍管理，使不具资质的医生不能超范围执业，低资质医生不能从事高资质手术；此外，可以帮助执法人员能够快速、明确、合法有据地处理问题。
医美产业要健康发展，还要找准行业治理的管理盲区与难点，重点整治和肃清行业违法、非法、违规行为。譬如，非法药品是医美产业链的关键环节之一，它们通过电商平台和微商大肆流传，需要相关部门主动作为。同样，对那些非法医美机构和从业者，相关部门也不能一封了之，而是要纳入诚信黑名单，严肃追究法律责任，才能起到警示作用。下一步，随着更多民营资本、社会资本进入医美领域，市场需求不断增长，医美机构数量将进一步增加。如何促进医美行业的高质量发展，将行业蛋糕做强做大，将极大考验管理部门的治理能力。
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