2013年广东公务员考试面试每日一练（32）
面试热点：奈何不了的问题官员
【背景链接】
2013年5月有媒体报道，在“公考改分案”中被免职的中山市农业局副局长何金寿日前已复出。近些年来，虽然被问责的公务员数量越来越多、级别越来越高，但是问责后的情况却令人忧心。江西丰城卫生局长甘志华因公款旅游而免职，仅仅三天后，又“复出”任卫生局党委书记；山西省静乐县委书记杨存虎因女儿吃空饷被免职，不到两个月时间，旋即转任忻州市环保局副局长。问责时雷厉风行，问责后低调复出。这些事件在社会上引起了广泛的关注和热议，引发人们对官员复出制度的质疑和思考。
【标准表述】
[权威论述]
有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
--习近平
政府应当铁腕执法、铁面问责。
--李克强
[综合分析]
官员违规违纪，实质往往是对公平、公正、公义的伤害。对官员的问责，捍卫的正是这公平、公正、公义。然而，“暂避风头”把戏，使这捍卫流于虚幻，既起不到震慑效果，也起不到弘扬作用。一方面，有悖中央关于党政领导干部问责的相关规定另一方面，也与汹涌的民意期待背道而驰。哲人有云，当过去不能照亮未来，人心就在黑暗中徘徊。每一起事故事件，如果不能对未来起到经验和教训作用，人们往往就看不到光明，历史往往就会重复。
行政问责是对权力运行的一种矫正和修补，剔除的是权力肌体上的某些病灶，而收获的则是民众的信任。政府正是经由这样不间断的调整，与民众实现良性互动，并强化自身的权威和公信力。
问责越来越频繁，这无论是对于官员还是重塑社会公信来说，都是一件好事，但关键是要真正落实到位，不能在轰轰烈烈的问责之后，让问题官员短时间内又在其他地方，新的职位上复出，随着民众权利意识的苏醒和日渐高涨，任何遮掩、糊弄都极易引发民意的反弹，影响政府的公信力。Offcn 由此可见，完善官员复出制度势在必行。
[措施]
对此，广东公务员考试网建议：
完善官员复出的相关法律法规。问责官员复出尚无明确法律规定，对于复出职位、条件、程序表述含糊，“实绩突出”随意性大，致使问责制度虚置情况严重，不仅无法起到增强官员责任感、大局意识的目的，反而沦为某些人逃避责任的“挡箭牌”，很大程度上纵容了官员的违法施政。应完善相关法律法规，规范官员复出的条件、程序等，让复出过程有章可循，有法可依。
规范规范复出程序。首先，在对问题官员进行免职的同时，启动调查程序。其次，惩戒官员还应该严格按照相关制度的规定，不得偷工减料、随意改变甚至公然违背中央的规定。对问题官员的复出提名、复出的考察、复出的讨论决定等程序都进行明确，并加强源头治理，对用人失察、失职者也要追究其责任，不仅要严厉约束复出官员，更要严厉约束任用复出官员的官员。
官员复出要公开透明。在官员问责制推进过程中,无论是问责还是复出,都应当增强其公开性和透明度,尤其是要落实好问题官员复出的公示制度:一方面,要详细解释清楚新职位与复出官员的对应性与选择性；另一方面,还要为舆论监督创设绿色通道,以便更好地监督“问题官员”的复出之路。可以说,官员复出程序一旦法制化、规范化,以往云山雾罩的官员复出现象或许将不再重现。offcn这既是对公权力负责,也是对公民知情与监督权利的尊重。只有无可辩驳的问责,才可能有无可指责的复出；只有无可挑剔的复出,才能有真正取信于民的官员问责制。
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