深圳规定公务员周末须当半天义工 本周六起执行

    大运会的脚步一天天临近，深圳已经准备冲刺了。昨天上午，深圳市召开高规格动员大会，宣布全市正式进入大运年。会议下发《深圳市迎大运、创全国文明城市标兵200天行动纲要》，通过90项具体行动，从市容市貌、市民素质、赛事筹备、社会治安等方面为大运保驾护航。

    或许从本周开始，你可以在周末看到公务员在社区义务服务。行动纲要要求广大机关干部每周末拿出半天休息时间义务开展服务，多个机关单位已经接到通知，本周六将组织开展集体义务服务。行动纲要中还规定，每周六为深圳“排队日”，将先在重点公共场所推广，4月份开始在各类公共场所全面推广。

    广州受邀介绍亚运经验

    距深圳大运会召开仅有8个月，官方选择新年上班第二天召开全市动员大会，显示出这项工作的紧迫性和重要性。省委常委、市委书记王荣在会上表示，今年是全市的“大运年”，大运将是各项工作的重中之重。

    在会上，广州市常务副市长苏泽群受邀介绍了广州举办亚运会，特别是借助亚运会这一平台提升城市、惠及市民的经验。在他介绍之后，王荣表示，大运是深圳城市大发展的重要机遇，北京、上海、广州都通过举办盛事，促进了经济发展的转变，特别是广州，关停了一批污染企业，进行了一批旧城改造，对城市的发展起到巨大的推动作用。

    结合广州等地的经验，市长许勤表示，大运会时，对一些与市民生活息息相关的临时管制措施，要拓宽民意收集渠道，吸纳市民合理诉求，做好风险评估后实施。

    将逐月公布市容考核结果

    从昨天起，深圳将在全市开展为期200天的迎大运、创全国文明城市标兵行动，根据行动纲要，将开展城市经营与提升行动、文明创建行动、大运赛事行动、安全稳定行动等四个方面25项大行动、90项具体行动。90项行动中，每一项都有一位市领导挂帅。

    在此之前，深圳于2009年10月启动市容环境提升行动计划，到目前为止对约240条道路两侧陈旧的建筑物实施“穿衣戴帽”改造，清洗道路、桥梁及附属设施1511万平方米，完成了87条道路的绿化提升工作，市容市貌有所改观。

    市长许勤表示，市容环境提升方面仍有薄弱环节，在城中村、工业区等一些特定区域和特殊时段，脏乱差和乱摆卖等现象屡禁难止。此外，针对市容环境之外的市民素质、城市软环境等，许勤表示，深圳市民整体文明素养与举办世界性体育盛会的要求还有一定差距，城市宜居度提升也面临较大压力，市民的安全感有待进一步提升。

    据了解，在这次行动中，深圳将探索采取亮灯制度，对执行不到位、效果不明显、态度不积极、市民满意度不高、投诉较多的单位及责任人，追究相应责任。同时，针对志愿者、学生和教师、来深建设者等参与群体的不同特点，分门别类制定鼓励和奖励市民参与的办法，激发广大市民的参与热情。

    行动纲要中还表示，要借鉴天津、重庆等地的经验，建立实施市容环境综合考核制度，逐月公布市容环境综合考核结果，同步实施相应的奖罚措施。

    许勤：向全世界营销深圳

    “深圳城市营销的整体效果不够明显。”昨天，许勤特别强调大运会对于深圳城市营销的意义，表示要利用大运会扩大深圳的国际知名度、辐射力和影响力，塑造城市新形象。

    许勤说，借助大型体育赛事和展会活动创造辉煌历史、成就一座名城越来越被实践证明。比如，东京因1964年奥运会巩固了作为世界级都会的地位，首尔借1988年奥运会成为世人瞩目的都市明星，巴塞罗那凭1992年奥运会一跃成为国际著名旅游城市。“特别是广州，借力亚运会，为广州发展提速至少10年。”

    许勤表示，大运会期间，很多国家的新闻媒体必然会跟进报道，尤其是西方记者不仅会关心赛事本身，也会对深圳这座城市产生兴趣，会根据他们的不同经历和理解，形成对深圳的独特判断，“应充分利用这个机遇向全世界营销深圳。”

    效仿北京设“排队日”义工引导市民排队

    将在公交车站、地铁站等重点公共场所推广

    在公共场所排队，应当是每个人的公德，为迎接大运会召开，深圳将引导市民养成自觉排队的习惯。在昨天下发的《深圳市迎大运、创全国文明城市标兵200天行动纲要》中，规定每周六为深圳“排队日”，将先在重点公共场所推广，4月份开始在各类公共场所全面推广。

    11类重点场所先“排队”

    行动纲要中表示，将制定完善公共场所文明行为规范，引导市民文明观赛、文明观看演出、文明旅游、文明游园、文明餐饮、文明乘电梯。每周六的“排队日”，将首先以公交车站、长途汽车站、火车站、地铁站、机场、口岸、会展演出场馆、体育场馆、公园、旅游景点、电影院等十一类公共场所为重点，在3月份前重点推广，4月份以后逐步向各类公共场所铺开。“排队日”当天，将有工作人员在公共场所发放宣传资料，现场组织引导市民排队。

    此外，根据行动纲要，深圳还将在各社区开展文明推广活动，将组织开展社区居民文明论坛、社区文明行为公约征集、日常生活秩序巡查等活动，引导居民培养文明守序意识，自觉杜绝高空抛物、乱扔垃圾、乱张贴、损坏公物、宠物随地大小便等不文明现象。

    市民呼吁长期设立

    据了解，北京、武汉、南宁等国内多个城市已经率先推广“排队日”，北京为了迎接奥运，将每个月的11日定为“排队日”。

    对于设立“排队日”，多位市民在接受南方都市报记者采访时表示支持。市民刘小姐表示，市民习惯需要引导，像不排队、冲红灯这些行为，可能就是因为不注意，如果有人适时提醒，就可以纠正这些习惯，避免不文明行为的发生，“插队时如果有人阻止，面子上也会过不去。” 

    不过，也有市民担心因为并非强制执行，这种“排队日”可能没有约束力。“如果别人坚持不排队怎么办，也没有办法。”市民付先生说。市民章先生则表示，不排队有时候因为公共服务某种程度上的缺失，比如挤公交，可能就因为公交车太少，都想往上面挤，希望政府在倡议的同时，也进一步改善公共服务。

    采访中，不少市民表示希望“排队日”不仅只在大运会前后才设立，可以固定一个日期，一直坚持下去。

    ■ 知多D

    迎奥运北京设立排队日

    北京市2007年1月18日确定，将每月11日确定为自觉排队日，希望杜绝公共场所乱拥乱挤、城市交通乱行乱停等不文明行为，为奥运会创造文明有序环境。

    首都文明办主任张慧光介绍，北京将每月11日确定为自觉排队日，意为两人以上就应像“11”一样顺序排列。北京市从奥运会倒计时500天起，以百日为节点，滚动开展“日礼让有三、月违章归零”交通文明竞赛活动，评选“交通文明使者”和“零分司机”、“零超标单位”，引导广大交通参与者遵守交通法规、践行交通公德、共建交通文明，创造安全畅通、文明和谐的交通环境。

    ■ 冲刺行动

    市领导率先学外语

    深化市领导外语培训活动，发挥领导干部的带头示范作用，带动市民一起学外语。同时，大力开展全市市民讲外语和英语演讲比赛等活动。在酒店餐厅服务员、出租车司机、导游、医护人员、警务人员等涉外公共服务工作人员中开展外语培训，提升涉外公共服务人员的外语运用能力。开展公共场所双语纠错更新行动，规范中英文标志。

    新建80社区服务中心

    根据社区人口规模、服务需求、地域面积和功能定位，合理规划、建设一批社区服务设施。大运会开幕前，通过整合社区现有服务设施资源，新建80个社区服务中心，每个面积在400平方米以上。

    “第一面孔”行业大培训

    组织全市出租车司机、公交司乘人员、旅游住宿餐饮行业服务员、口岸、机场、火车站服务人员等24个窗口行业从业人员学微笑、学礼仪，强化服务理念，1月至3月城市“第一面孔”行业组织全员大培训。

    本月底前完成开闭幕式创意

    2011年1月底前完成开闭幕式创意，3月至6月为创作排练阶段，7月进行预演彩排；4月底前正式确定火炬传递方案，5月至7月为国内高校传递阶段，8月上旬完成市内传递。

    重点场所严禁流浪乞讨

    做好流浪乞讨人员的救助与安置工作，确保主次干道、机场、港口、火车站、地铁口、汽车站、市政广场、市和区政府所在地、大型商业街区、重要景区、大运场馆和运动员驻地周围在大运会期间没有流浪乞讨现象。

    大运村活动全国征集

    面向全国征集大运会比赛期间大运村文化活动。紧扣大学生、青年群体的特点，通过升旗典礼、欢迎仪式、城市景观、风俗人情、宗教信仰等活动开展专区、专场等系列文化活动展示，加强村内宗教服务，营造温馨的“赛时之家”。

    3200万平米建筑再装修

    全面完成对全市240条(段)主次干道、区域共3200万平方米的建筑立面刷新和屋顶改造；完成对莲花二村、华富村、华富北村、莲花北村、福华新村、景鹏大厦、景龙大厦、梅林三村、梅林四村临街建筑物的立面刷新和屋顶改造；完成对通心岭住宅小区、笔架山宿舍(两幢)、市总商会、原市委政法委和原市工商局等旧办公楼立面刷新和屋顶改造。

    路面清理流浪犬

    持续开展清理乱摆卖、查处乱张贴乱涂写、拆除乱搭建、清理流浪犬等专项整治行动。在大运会期间，将所有执法力量部署在路面上，对大运场馆和大运签约酒店周边，城市主干道和文化、商业中心，以及机场、港口、一线口岸、二线检查站等实行严格的管控措施，确保这些区域不出现乱摆卖、乱张贴乱涂写、乱搭建等破坏市容环境秩序的行为。

    本周六公务员集体当义工

    市直机关党工委正在制定长效实施细则，如何监督考核待明确

    在深圳昨日下发的迎大运、创全国文明城市标兵行动纲要中，要求广大机关干部每周末拿出半天休息时间义务开展服务。南方都市报记者了解到，多个机关单位已经接到通知，本周六将组织开展集体义务服务。

    除了要开展义务服务外，深圳还将开展机关干部岗位创优行动，包括机关文明礼仪实践活动、争创文明优质服务窗口、争当文明优质服务标兵等，各政府窗口部门要进一步改善服务，提高服务质量。同时，将举办“首届市直机关运动会”，使广大机关党员干部做文明、健康、科学生活方式的倡导者、推动者、实践者。

    据了解，公务员参与义务服务工作由市直机关工委负责具体落实，市直机关工委有关人士昨日接受南都记者采访时表示，目前对于如何组织动员公务员参与义务服务还没有明确细则，至于是否强制参加、如何监督、怎么考核有待进一步明确。在本周六，将会举行一场公务员开展义务服务的启动仪式。

    多个政府部门公务员昨日已经相继接到通知，被告知本周六要参加集体义务服务。“有公务员对这种“一哄而上”全员发动的做法感到担忧，某局公务员小陈表示，大家都同时去服务，很可能流于形式，服务质量根本保证不了，也是一种人力浪费，建议将时间错开，同时设定具体的服务岗位，可以做到有的放矢。

    昨日，深圳市义工联总干事薛铮表示，总体而言，公务员对做义工的热情还算高，但是具体有多少人参与，在数据上仍无法统计。此次市委书记、市长动员公务员做义工，主要是起到一种表率和引导作用，这对深圳来说是件好事。但是具体怎么落实仍会做进一步探索。

    南都记者昨日从此次行动的牵头单位———市直机关党工委获悉，目前此次行动的实施细则正在制定当中，预计本周六将举行一场公务员志愿者的动员活动。

    ■ 各方建言

    公务员

    科学安排避免浪费

    每周末有半天做志愿者挺好，作为公务员有责任，也有义务去为这座城市的文明出一份力，一定会全力配合和支持。但具体如何做，还是要有的放矢。深圳那么多公务员，还是需要有组织，有针对性，到最需要服务的地方去服务，这样才能达到义务服务的目的。

    ——— 福田区宣传部谢先生

    作为公务员，应该对城市文明建设，为大运会出一点力。北京奥运会的成功，最重要的一点就是全民志愿者，大运会的成功也是如此。公务员做义务服务，一方面更好地树立公务员为民服务的形象，另一方面，公务员可更多深入到城市的每一个角落，与百姓互动，加深交流。

    ——— 市民政局的陈先生

    单位组织的肯定会参加，但是如果是个人自发去服务，还真不知道从哪下手。

    ——— 市城管局一位公务员

    学者

    应自愿不强制

    公务员每周末拿半天进行义务服务，为城市文明提升和大运会服务，可以做的事情很多。比如，每周末去交通执勤、去做大运志愿者等。至于公务员义务服务的内容需不需要考核、打分，我个人认为，没有这个必要。这种事情还是以自愿为主，没必要行政强制。毕竟义务为大运、为城市文明提升服务，是社会活动，不是行政活动，让公务员真正地想参加义务服务，体现个人价值。

    公务员参与义务服务时，可以让他们参加义工联、大运志愿者团队，让他们以志愿者的身份进行义务服务，更名正言顺，而不是盲目进行。不管如何，公务员义务为城市文明，为大运会服务，可以更好地提升公务员和政府形象，并且更好地与民众交流。

    ——— 深圳大学行政管理学院副教授　肖俊

    义工

    自上而下更给力

    我前天晚上就听说了这个事情，觉得很给力。以前一般是公务员以个人名义加入义工组织和行动中，这次则通过市委书记、市长的号召，自上而下、身体力行地推动，对于壮大义工的力量，同时宣传大运会、提升城市素质和形象等方面都将起到较大的促进作用。义工并非简单地学雷锋做好事，是需要具备一定的组织性和专业性的，但深圳公务员本身的素质都相当高，这方面不用太担心。这个行动打破了以往一些公务员在时间、身份上的顾虑，必将在深圳掀起一轮志愿者服务的高潮。

    ——— 市青少年活动中心主任、最早的义工之一　巫景钦

    市民

    行政命令不可取

    公务员是社会整体素质比较高的一个群体，同时，他们的特殊身份也决定了如果能够积极走进社区，走进市民开展义务服务，一定会对其他社会成员起到非常积极的榜样效应，也将有助于干部作风转变，有利于促进干群关系，增强政府的亲和力与凝聚力。现在社会上对公务员有一些负面认识，这也是一次很好的改善公务员形象的机会。

    ——— 市民朱小姐

    义务服务本身就是一种自愿行为，通过行政命令式的组织动员，已经让这种服务变了味，如果不是完全自愿的，那做起来也不能发自内心，也就谈不上服务质量。

    ——— 市民郑先生