2013年广东公务员考试：申论考情分析及预测
特点分析:由于地处改革开放的前沿阵地和南方经济中心的特殊地位，广东省考申论一直以来就具有浓郁的地域特色，大有自成一家的味道，与国考、联考乃至其它省份的考试有一定的区别，就这些区别进行梳理是为了帮助考生转变备考思维，明确备考的方向，进行针对性的备考，勿左脚穿右鞋引发水土不服；
题量少、时间短：省考申论的题目数量一般保持为3个题，两个小题一个文章写作，一般第一题占20分，第二题占30分，文章写作50分共100分，考试时间为120分钟；国考申论基本保持在四大题共5小题共100分，考试时间为150分钟；联考一般为4题共100分，考试时间为150分钟；从题量上来说，国考最多，联考次之，广东省考最少，但相应的时间也少30分钟；
难度偏低：除了题型较少的因素外，广东申论的难度偏低主要体现在答题要求及答案本身的组织上，如国考联考中经常出现的“有思想性、分析透彻、条理清晰”等具有深度及逻辑条理等较高要求，而省考中通常是“准确、全面、论点正确、鲜明”等基本要求；但这一特点是隐性的，通常难以引起学员的重视，这也是很多考生在其它考试中能得高分，但在广东省考中成绩反而不理想的一大原因；同时，从阅卷标准来看，广东申论的阅卷是以按词给分为主，而省考联考中按意和按形式给分的比重较大，前者容易引用材料，而后者则需要考生具有一定的人文思想、公共管理等基础素养；广东公务员考试网(http://gd.chinagwyw.org)
题型稳定：从大纲要求来看：“申论主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。”此为申论考试的几项基本能力，与国考联考差别不大，广东申论在命题上也紧跟大纲要求，第一题一般以概括题为主，主要考查考生的阅读理解能力，第二题一般以分析题为主，主要考查考生的综合分析能力，第三题为文章写作，通俗的理解为考查考生的文字表达能力，但这是一种较片面的看法，其实文章写作考查的是考生的综合能力，即：阅读理解、提出和解决问题、综合分析、及文字表达等几项能力综合测查。考生需要结合材料（阅读理解能力—不跑题）提出—分析—解决问题（结构完整；注意：包含但绝非局限于“三段论”），过渡承接的篇章段落则需要运用各种语言手法进行润色（文字表达能力）；所以，考生在写作文的时候候切忌过分偏重语言表达而忽视对材料的把握及对问题的界定和分析，以免因小失大；
广东省考以概括题、分析题、文章写作三种题型为主线进行命题且变化不大，但在国考联考中却并非如此单一，词句解释、类公文写作、启示教训等题型更是经常出现，题目的问法也更有尝试更抽象（如在10年联考浙江文章写作中，以“后天的拷问”为题，自选角度写一篇文章）；题型复杂无疑加大了考试的难度，因此，相对于国考与联考，广东的整体难度是偏低的。
此外，虽然广东申论地域性较强，但需要注意的是，尽管存在区别，但申论考试归根到底仍是对考生拟任职能力的考察，所以，广大考生在备考过程中应注意对申论基础能力的培养，由此，方能以不变应万变；
考情预测:道常无为，而无不为；申论命题本身并无约定俗成的客观要求，但经过对历年考试的深入总结之后，仍能窥一斑而知全豹，即用问题去发现规律，用规律去解决即将面临的问题； 广东公务员考试网(http://gd.chinagwyw.org)
命题选材：在公考中有一种说法是，面试题目热衷于时事热点，但申论会回避热点，因为热点是大众都会去观注的东西，用大众都了解的话题去考察区分考生的能力，明显是不合常理的；但在广东申论的主题与材料选择上，却仍然能够从时事热点中去发现规律，如2008年1月爆发了雪灾，3月省考就以雪灾事件引出社会救助体系存在的种种问题；同年11月杭州地铁施工出现塌陷事故，09年广东省申论就考地铁塌陷问题；2010年经济复苏，却出现招工难的问题，在3月考试中就以民工荒为主题；11年2月初职业病防治法修正草案上报国务院；3月考试的话题考的就是职业病防治，12年广东省委书记汪洋在中共广东省第十一次代表大会上说到：“归根到底，不按照市场经济发展的内在要求进一步破除体制和机制障碍，特别是不从根本上转变政府职能，我们就缺乏体制的竞争力。”突出了政府与市场的关系，5月的考试就以现行市场经济体制下物流、出租、菜价存在的问题引出如何看待政府与市场体制的关系这一主题。同时“三打两建”“幸福广东”等人尽皆知热点时事也出现在材料中；这些事实为我们提供了一个重要的提示：申论是可以事前准备的，而关注的重点就是考前几个月的各类热点事件和国家政策，考试话题基本就在里面。
新题型预测：和实生物，同则不继；事物都是不断变化和发展的，失去创新也就停滞了发展，广东申论在话题的选择和题目设置也是不断在变化，精益求精的，我们从相对成熟的08年真题开始，对题目进行整理，希望帮助广大考生更直观的了解广东申论的题型变化
年份 第一题 第二题 第三题 2008年 概括问题 对策题 策论文 2009年 概括教训 简报 策论文 2010年 概括特征/原因 分析特点 策论文 2011年 概括特点 分析原因 策论文 2012年 概括成本构成 分析利弊 议论文
前面提过广东是以概括—分析—文章写作为主要题型，但在申论考试中不仅仅只有这几种题型，除了在09年出现过一次类公文写作外，客观题全是传统的概括+分析题，国考、联考中的常规题型如词句解释、启示等题却从来没有出现过；这需要引起考生的重视，因为随着公务员招考体制的不断成熟和健全，各级考试在命题上有趋同倾向；即地方考试会借鉴国考、联考成熟题型，所以，今年在这三种题型的基础上出新题型的概率较大； 广东公务员考试网(http://gd.chinagwyw.org)
同时，在文章写作当中，08年—11年全是以策论文为主，这是广东考试最大的特色，且从阅卷上来看，大作文亦以踩点给分为主，即，答中对策给分，错失不给分；但12年在要求上发生了变化，不再要求写策论，这是在提示我们，之前写这种可复制易操作纯策论性文章的甜蜜时光将一去不复返，典型的三段式模板作文、照抄材料等投机取巧的方式已不再适用，考生要将注意力集中回到对时事的分析、理解、把握及更加注重从自身的人文素养、知识积累等基本功的夯实上来。
题量预测：考试的题量、材料的篇幅与考试的时间相辅相成，预计120分钟的考试时间与3题的题量基本不会发生变化，材料也会继续维持在8500字左右。
广东申论的备考参考:知者不惑：“知”者，智慧也，反观到申论备考中来可从二个方面来理解：自知者明、知人者智；首先，在正式备考前要对自身的申论实践能力作好客观的测评，充分了解自身的优缺点，明确备考提重点方向，如语言不规范、要点不全、书写不规范等常见问题需要进行针对性的专项练习；避免眉毛胡子一把抓的情况出现；其次，知人者智，“人”字反观到申论中为题型认知，对题目的了解与把握才是备考的关键，考生需要以历年（06—12年广东）真题作为基本素材，对每套题的练习不少于两次，并对答案进行反复的修改，通过反复的琢磨实现对题型特点、解法技巧与规律进行梳理，总结出符合个人情况的解题步骤与思路，在做好本省真题的情况下需要以更高的视野去发掘其它省份（联考、四川、湖南、江西等）的真题进行练习；加深对申论的理解认知。
仁者不忧：“仁者”指具有大智慧的人，反观至申论备考中可理解为撑握了备考方法技巧的人；具体而言为多练、多读、多想；
多练是基础，纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行；以真题为主，并尝试用文字去记录自己对时事热点的剖析；广东公务员考试网(http://gd.chinagwyw.org)
多读是前提，读书破万卷，下笔才有神，万卷略显浮夸，可基本的知识面是需要通过多读去扩充的，阅读的素材可来源于网络，如：人民网、半月谈上的社评可帮助考生规范语言表达，并能从更高的层次去分析社会现象，挖掘社会问题；也可从各类辅导教材中去选择图书作为基础知识补充，但需要注意的是选教材一要看编著机构的实力二要看教材的针对性，小机构的教材可能有失客观，没有针对性的教材可能会误导考生的理解（如国考教材在某些地方是不适用于广东省考的）；同时，为了顺应申论考试越来越注重思想性的这一变化，考生更应该去关注看似与申论无直接关联人文社会科类书籍，如四书五经等古典名著，丰富考生的内在思想；此外像中宣部出版的《辩证看 务实办》《理论热点面对面》等书籍也是经典的备考素材；
练与读，一务实一务虚；只读不练是徒劳无功的假把式，只练不读是事倍功半的傻把式，虚实结合才是备考之道。
多想是保障：套用一句俗话，世上不缺少美，而是缺少发现美的眼睛，用在申论备考中同样适用，其实质是要多留心身边发生的事物，站在公务员的立场，养成良好的思维习惯；在日常的生活中以公务员的标准来规范自身的言行，人际交流不偏激，遇事冷静，言语中正平和，看待问题要有层次和深度，能客观、冷静的界定、分析身边发生事伯的原因、影响等，并不断地培养解决问题的实践性能力。
在做好以上备考工作的基础上，基本上能够解决申论的问题，但需要注意的是事物的特殊性，单一式的备考必然会遇到各种疑难问题，遇到这种情况有两个建议分享给各位考生，第一是如果不是特别重要的问题考生大可不必去纠结，取舍有度；其次，有条件的考生可以考虑专业的辅导和培训，一可专业人士指导，二有良好的学习氛围。
总之，只要做足前置备考工作，在对申论的各种题型和解答方法都已经了然于胸的情况下，就算13年省考申论出现新的变化，考生亦能以不变的扎实基础应万般的变化。 广东公务员考试网(http://gd.chinagwyw.org)
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