2014广东公务员申论热点：行政执法亟待资格把关
申论考试重在考察学生观察问题、提出问题、分析问题和解决问题的能力。在申论材料的选择上则遵循“以重大社会热点为载体、以政府宏观政策为导向、以考察考生能力为目标”的原则。对此，广东公务员考试网将发布一些申论热点供考生参考。
【背景链接】
5月18日晚，武汉。一位被民警商量着要不要以击毙的方式结束战斗的嫌犯，口袋里只剩下五毛钱。被新闻报道称作“陈某”的这位大学生，当晚骑自行车撞倒一位八旬老太。他将老人送到医院时，身上带着102.5元。面对医生诊断老人手腕骨折需要住院治疗，面对老人家属30万元的索赔，“陈某”一怒之下，持刀劫持了一名女医生。
起初，网络上一边倒地痛批大学生太冲动、太“残忍”；可是，随着更多细节被进一步披露，网络舆论来了个大逆转，同情大学生的声音占了大多数：原来他也是“被逼的”。有人更是惋惜不已，一个原本善良的大学生，这辈子算毁了。
中国关于“老人跌倒要不要扶”的社会伦理，已经到了本身需要搀扶、也必须搀扶的时候了。对待这位激情犯罪的穷大学生，如果法治不能给他留下一条绿色的通道，我们将看到更多跌倒或者撞倒之后没人扶起的老人，我们将看到“我本善良”这个最简单的社会伦理，继续跌倒着，无人搀扶。
【原因】
分析武汉大学生撞到老人演变为挟持人质绑架案的原因有：
1.心理不成熟。虽然这名大一新生已满18周岁，法律意义上的他是一个完全具有自我行为控制能力人，但是他遇到事情以后，最初还是做出了弥补措施的，本性还是善良的。但后面他已经不懂怎么应对了。第一，可能他不一定很有钱，第二，他可能也怕给家里的父母带来麻烦。这种行为属于扰乱社会秩序，有可能会被追究责任。
2.教育失败的原因。作为一名在校大学生，以如此过激的违法手段处理事情，的确有“教育失败”的原因。
3．公众理性的缺失。关于该事件的很多道理都在被搅浑，清晰地映照出当下一些普遍的公众情绪，折射出这些情绪背后那些值得关注的世相。可看到公众当中所存在的以下一些标签化的认知：农村人穷；城市人刁；医院很黑；教育比较失败。
其潜在的逻辑是：前三种因素将这名年轻人吓到崩溃，后一种因素使其于懵懂中悖德触法。这种标签化的认知虽然生硬、不尽客观，却暴露出当下所存在的一些社会冲突和管理弊端。它表明：缩小城乡差距、促进阶层融合任重道远，完善对医疗、教育等公共领域的改革和管理更是迫在眉睫。
【措施】
完善大学生教育的措施有：
1.重视大学心理健康教育建设。
第一、思想上重视。高校的学校主管领导、学生管理工作的领导与老师等都需要将大学生心理健康教育作为重要的教育工作来抓，而不是作秀，不是等到有大学生遇到心理问题或者真的有大学生出问题了才来临时抱佛脚，而是给学生进行心理健康教育先采取预防措施，预先给学生的心理健康进行接种“疫苗”，打好基础。
第二、经费投入。一方面，在心理健康教育建设的硬件方面扩大经费投入，如购置心理咨询中所需要的音乐按摩椅等心理咨询的设备。另一方面，需要在心理健康教育师资方面的经费投入，如聘请专职或兼职的心理健康教育专业的师资，同时加大对师资的培训与教育。
第三、心理健康教育发展计划。在高校教育过程中，教学是一个非常重要的方面，特别是对大多数教学类型的高校来说。那么，在高校教育中需要有计划的开展心理健康教育，时刻关注大学生心理健康。
2.开展大学生心理健康教育课程。
第一、将大学生心理健康教育作为一门必修课程。当前，很多高校只是将大学生心理健康教育作为一种选修课程来对待，甚至有些高校还没有开设心理健康教育这门课程。笔者建议高校将大学生心理健康教育作为一门必修课程，并设置为几个学分，纳入学科课程设置中来，提高其学科地位。
第二、将大学生心理健康教育与就业、学习等热门的话题联系起来。大学生心理健康教育，需要关切大学生当前的学习心理状态，关注大学生比较重视的就业问题，将这些大学生比较关心的问题与大学生联系起来，既提高大学生的学习兴趣，又提高大学生心理健康教育的针对性与时效性。
第三、与大学生命教育的理论与实践结合。在大学生心理健康教育过程中，可以将其与生命教育结合起来，让大学生在认识生命、尊重生命、珍惜生命、敬畏生命、热爱生命、提升生命的价值之时，形成良好的心理素质，调节不良的心理情绪。
4. 建立大学生心理评估制度。
第一、在大学生入学时前进行心理测评，建立心理健康档案。在大学生刚入学时就对大一年级的新生的心理素质以及心理健康程度进行心理测评，建立大学生的个人心理档案和团体心理档案。
第二、入学后，进行心理健康抽查和复查。进入大学后，经过大学教育，特别是经过心理健康教育之后，大学生的心理健康状态是怎么样的？这时候，需要对大学生的心理健康状态进行抽查，普查来复查大学生的心理健康状况，及时发现问题，及时报告，及时教育、纠正和治疗。
第三、毕业阶段，需要加强对大学生进行心理健康教育。对于处于毕业班的大学生来说，心理变化较大，所以需要特别关注。这个阶段，教师不能放弃对其进行心理健康教育，同时还需要对毕业时的大学生进行心理辅导，心理评估。
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