南宁放宽艰苦边远地区基层公务员岗位招录条件
“降门槛”能否解用人之渴
4月25日,一年一度的广西公务员考试将正式开考。
今年,针对艰苦边远地区“招人难”问题,自治区下发通知,明确要求降低艰苦地区基层岗位的招录门槛,引导人才扎根基层。在这一政策指引下,南宁市分层次放宽了相关岗位的学历、专业、工作经历和年龄等限制。同时,南宁作为全区的试点城市,率先拿出一定比例的基层岗位,面向岗位所在县进行定向招录。
艰苦边远地区面临怎样的用人之困?倾斜政策能否破解基层招人难?如何做到降门槛不降素质?怎样保证招录公平公正?有关人员进行了调查。
招不到人,留不住人,人才与岗位需求错位
南宁虽为广西首府,但下辖的县区里,横县、上林县、马山县和隆安县被国家列入艰苦边远地区津贴的实施范围,后3个县还是国家扶贫开发工作重点县。受自然条件、经济发展水平等因素制约,这些地区乡镇不同程度存在“招人难、留人难”现象,公务员队伍人员紧缺、结构失衡等问题突出。
“地理位置比较偏远的乡镇,确实难招到人。”南宁市人社局公务员考试录用科科长黄庆然说,“从南宁市区到马山、上林的少数偏远乡镇,需要花上四五个小时,光是遥远的路途就让不少报名者望而生畏。”
整体而言,首府城市的基层岗位具有一定的吸引力,“招不到人”的情况相对较少,但招到人后“留不住人”的情况却很普遍。有的公务员入职没多久就选择了辞职,有的工作一段时间就调去其他单位,基层人才流失严重,缺少潜下心为民干事的工作人员。
同时,部分艰苦边远地区人员结构不合理,人才与岗位需求不匹配,加剧了人才短缺的局面。今年初,南宁市人社局曾到几个县区调研乡镇机关的用人情况,发现一些人才与岗位需求错位的问题。在马山、上林、隆安等县,壮族、瑶族等少数民族世代居住生息,其中壮族人口所占比重较大。不同民族有不同的语言和风俗习惯,一些来自外地的基层公务员上岗后,既听不懂少数民族语言,又不了解当地实际情况,和群众沟通交流都困难,无法有效开展工作。
定向招考,放宽条件,提高招录有效性
为解基层“用人之渴”,广西今年在南宁试点面向本地人员定向招录。南宁首次拿出艰苦边远乡镇岗位招考计划的30%,定向招录本县户籍人员以及本地生源,该措施的实施范围还扩大到邕宁区、宾阳县等县区的一些乡镇基层岗位。
“本地人懂少数民族语言、熟悉工作环境,也更愿意留下来服务家乡。”南宁市人社局相关负责人表示,此举可有效调整乡镇机关的工作人员结构,让人才与岗位需求更为匹配。
据统计,共有49个岗位面向本县户籍人员或本县生源招考,计划招录60人。报名截止后,通过报名审核并缴费者共1367人,绝大部分岗位的参考人数已达到开考要求。
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