2013年海南公务员面试热点：带薪年休假只是个传说
2013年海南公务员面试热点：带薪年休假只是个传说
硕文教育 关越
2013年各省春季公务员笔试已结束，考生也进入了面试备考季，硕文教育公务员考试研究中心公务员面试研究资深专家关越以近期热点事件“带薪年休假只是个传说”，从公务员面试角度模拟演练，并全面解析，供广大考生参考。
事件概述
职工带薪年休假制度，可以上溯到1995年1月1日起施行的《劳动法》。《劳动法》规定，“国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作1年以上的，享受带薪年休假”。2008年1月1日起开始施行的《职工带薪年休假条例》，为劳动者每年享受5天到15天不等的带薪年假提供了足够的法律基础，但是2013年初一项全国调查显示，有超六成员工无法享受年休假。今天，年休假已经不再成为一个陌生的词汇。既然年休假已经成为大多数人知晓，甚至耳熟能详的权利，广大职工群众为什么不休年假呢?又是谁让劳动者休息权成浮云?
在机关单位，带薪年休假往往不存在利益博弈，单位领导和普通员工都希望能享有带薪年休假，他们的利益诉求是一致的。但是，带薪年休假制度放在民营企业、三资企业甚至国有企业就完全不同。首先，企业主与企业员工存在不同的利益诉求，企业主希望休假越少越好，以便多创造利润，而员工希望能得到年休假以享受充分的休息;其次，企业主与企业员工的话语权完全不对等，企业员工往往受制于企业主，不能通过有效的渠道来表达诉求，争取自身的利益。因此，带薪年休假制度对这些企业的员工很可能是画饼充饥。
对许多普通劳动者来说，休假还是劳动权益中的“高档品”。与休假相比，他们更关心工资、福利等与自己生活关系更紧密的东西，如何保住“饭碗”是最受关心的问题。
ü 相关评论
@评论员杨涛认为，职工带薪年休假制度应当让公务员受益，但不能仅仅让公务员受益，而应当成为全体劳动者的盛宴。为此，他建议，第一在《职工带薪年休假规定》中对妨碍劳动者休息权的行为，要制定严厉的处罚措施;第二各级劳动行政部门要加大执法力度;第三，也是最重要的一点，让劳动者组织起来，通过工会与资方进行利益博弈，以充分表达自身的利益诉求和实现自身的权益。[1]
@职业咨询专家认为，敢不敢带薪休假就要看你是不是具有足够的职业竞争力，要想很自然地进行带薪休假，那你就得想办法提升并维持自己的职业竞争力，让自己无可替代。其中，做好职业规划也是有效的手段之一，在假期里有效调整自己，使工作休息做到有张有弛。[2]
ü 模拟题1
调查显示，全国大部分职工未能按法律规定享受带薪年休假制度，对此你怎么看?
ü 硕文解析
由于目前的经济环境、就业压力等因素，人们普遍承受着较大的日常工作压力。国家为保障劳动者权益，制定了一系列法律法规来保护职工的休息权。带薪休假就是使劳动者得以调整自身工作状态的人性化制度，有利于职工更好地投入到工作当中，各单位必须依法落实。然而，在制度落实时，却因为种种原因，导致大部分职工没能享受正常的带薪年休假。
第一，劳动者自身维权意识不足。一些劳动者不了解带薪休假制度，甚至没有听说过。而即使清楚法律制度的劳动者也会因工作内容多、上级压力、担心丢掉工作的心理等原因而主动或被动地放弃了带薪休假的时间。这样都不利于保护劳动者的带薪年休假制度的实施。
第二，用人单位受利益驱使不予落实。带薪年休假制度在某些企业当中，尤其是某些个体私营企业中存在执行难的问题。一些企业借劳动者维权意识不足或担心丢掉工作的心理，大胆不执行带薪年休假制度。还有一些企业表面执行，却通过工作内容安排等形式给劳动者造成压力，迫使职工自动放弃休假，同时又逃避了不休假的经济补偿部分。
第三，制度监管落实不到位。在制定一系列法律法规的同时，没有完善相应的监管制度，导致许多单位钻了空子。
为根治这一问题，需要政府、社会、市民等各方共同努力，多策并举：
其一，政府应出台监督管理制度，明确保障休假制度落实的重要性，及时查处违法违规行为，推动带薪年休假制度落到实处。
其二，加大相关法律法规的宣传力度，使劳动者清楚自身权利，提高保护个人权益的意识;也使各单位清楚带薪年休假的必要性和强制性。只有制度相关双方在思想上重视了，才能从源头减少落实不力的发生。
其三，重视解决个人层面的法律问题，畅通监督和举报渠道。要重视劳动者反映的相关违法违规事件，妥善处理并依法惩处相关单位及个人。
总之，我们要相信，在各方共同努力下，带薪年休假制度必将进一步得到落实，使广大劳动者的合法权益得到保障，从而促进社会的和谐和安定。
硕文教育 关越
[1] 来源：新华网 《职场观察：别让带薪年休假成了少数人的盛宴》
[2] 来源：新华网 《七成人不休假 企业带薪假形同虚设》
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