2013年海南公务员申论热点：顺应农民工新诉求，留人要留“心”
无论是用人单位还是一些地方政府，都应该顺应农民工的新诉求，从农民工的职业健康、技能培训、文化生活、职业规划等多方面创造留人的环境。不仅要从硬件上吸引农民工，而且要从文化生活、家庭生活等软性因素上多方面满足农民工的需求。
据《新华每日电讯》2月25日报道，元宵节过后，不少企业和用人单位将再次遭遇“用工荒”困局。记者最近在湖北、云南和四川等地调查发现，目前我国农民工群体正在出现三大转变：主体从“农民工”到“民技工”，诉求从“吃饱饭”到“要体检”，发展从“讨工资”到“要身份”。地方政府和企业如果不应对这些新变化，忽视农民工权益维护与自我价值实现的需求，将有可能遭遇农民工“用脚投票”，加剧用工荒。
前几年，一些地方尤其是沿海地区的一些企业，持续出现招工难问题。为了帮助一些企业克服用工不足问题，不少地方政府都采取了针对性措施，问题得到了一定缓解。近来一些内陆地区也出现了招工难的问题。用工市场的变化困扰着不少地方和企业。
关于用工荒出现的原因，有人将其归结为一些用人单位在用工方面存在不足，没有从情感上使农民工产生归属感；有人提出一些地方产业升级，使得传统地以简单体力劳动为主的农民工找不到工作，而技术工人又相对短缺，用工荒其实是劳动力结构性短缺。从理论上分析用工荒从出现到扩散的因素：一是农民工总量不足，满足不了企业的用工需求；二是农民工地域分布不平衡，有些地方劳动力富余，有些地方短缺；三是一些企业没有满足农民工的多方需求。四是到外地打工的农民工，现在有一部分回到家乡发展，减少了农民工输出总量。
农民工总量不足，不是用工荒的主要原因。2月22日，国家统计局公布的2012年国民经济和社会发展统计公报显示，我国农民工总数已达2.6亿多人，外出打工人数增加3.9%。以此而论，外出务工的农民工总量并没有减少。既然外部环境没有发生大的变化，那么，原因就应该从内部总结。一是企业在用工上是否存在吸引力不足的问题？二是一些用人单位是否能满足农民工的特定需求？
当前的农民工无论是知识结构还是心理特征都已经发生了变化，不再是过去只要有活干就可以了。不少农民工已经从单纯的体力劳动变成了技术工人，对工作环境有了新的要求；不少农民工从过去农忙时回家务农、农闲时外出务工，转变成了产业工人，基本脱离了土地束缚，他们要求用人单位像对待城市打工者一样对待他们；还有，一些农民工对家庭生活、文化需求和心理认同有了新的诉求，将用人单位能否提供这些方面的支持和满足作为选择工作的因素。随着时代的发展，农民工的生存权、保障权、发展权一个都不能少，将成为一个必然趋势。除了工作的稳定性，福利待遇的逐步提升，拥有“单位人”的认同感等，都将直接影响农民工的去留。
因此，破解用工荒，无论是用人单位还是一些地方政府，都应该顺应农民工的新诉求，从农民工的职业健康、技能培训、文化生活、职业规划等多方面创造留人的环境。不仅要从硬件上吸引农民工，而且要从文化生活、家庭生活等软性因素上多方面满足农民工的需求。
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