2012年河北政法干警基础知识（3）
一、中国人民公安机关的创建
（一）土地革命战争时期的公安机关
1. 中央特科
1927年12月，党在上海建立了第一个保卫机关中央特科，由周恩来亲自领导和主持。
中央特科以情报工作为核心，坚持精干隐蔽的原则，采取“打进去，拉出来”的方法，攻为守。为保卫党的安全作出了重要贡献。
中央特科的历史表明，我党从一开始就将保卫工作置于中央的直接领导之下，注重培养隐蔽斗争干部。
2. 国家政治保卫局
1931年11月，在瑞金成立的中华苏维埃共和国临时中央政府，成立了人民政权的第一个公安机关——国家政治保卫局，由邓发任局长。别外，建立了内务人民委员会部，下设民警局和刑事侦察局，分别具体执行维持社会治安和刑事犯罪侦探任务。
在取得重大工作成绩的同时，也有严重的失误，主要表现在学习前苏联中犯了实行脱离党和群众的“垂直领导”体制与夸大敌人力量的“肃反扩大化”的错误。
（二） 抗日战争时期的公安机关
1. 中共中央社会部。2. 延安市公安局、延安市警察队。3. 公安保卫工作领导体制。4. 锄奸斗争与防奸工作方针政策。防奸工作“九条方针”：首长负责，自己动手，领导骨干与广大群众相结合，一般号召与个别指导相结合，调查研究，分清是非轻重，争取失足者，培养干部，教育群众。
（三） 解放战争时期的公安机关
1.各大解放区设立公安部，各省设立公安厅。 2.解放区公安工作由农村转向城市，接管城市，保卫人民胜利成果。 3.中华人民共和国公安部成立。1949年10月9日，中央人民政府任命罗瑞卿为公安部部长，杨奇清为副部长。4.毛泽东提出人民民主专政理论。
二、新中国统一公安机关的发展
（一）社会主义改造和建设时期
1.完整的全国公安机关体系进本形成，镇压反革命、清除社会丑恶现象。
2.探索保卫社会主义建设道路，毛泽东对公安保卫工作加强党的领导作重要批示。
3.新中国成立后公安工作的成功经验。
（1）坚持人民民主专政，全面发挥公安机关的职能作用；
（2）坚持围绕党和国家的中心任务开展公安工作；
（3）坚持党对公安工作的领导；
（4）实行依靠群众和专门机关相结合的方针；
（5）掌握政策和策略，讲究工作方法；
（6）坚持依法办事的活动准则；
（7）努力搞好公安队伍的自身建设。
（二）改革开放与现代化建设新时期
1.公安工作重点调整为“以经济建设为中心”服务。
2.坚持同国内外敌对势力和严重刑事犯罪作斗争。
3.公安队伍在改革发展中壮大。党中央发布关于加强和改进公安工作的决定，实行了警衔制等一系列新的公安工作制度，加强了公安队伍正规化建设，从严治警。第二十次全国公安会议推动公安工作迈上新台阶。
4.邓小平理论对人民民主专政理论的发展。
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