申论题型剖析
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申论题型剖析
河北硕文 安晓艳
掌握申论的题型，有助于我们在考试中尽快将题目分类，根据不同题型的特点，采取不同的答题方法，可以节省答题时间，有针对性地解答题目，提高答题效率。按照不同的角度，我们可以将申论分为不同的题型类别。
第一种分类方法：
看答题是否有严格的、固定的标准，申论问题可以分为客观题、主观题、客观与主观交汇题三种类型。如果有严格的、固定的标准就属于客观题，如果没有则属于主观题。在申论考试中客观题的客观标准主要是材料，所以通常情况下客观题都要严格根据材料来作答。主观题与客观题比起来要自由很多，这类题目更多需要借助考生自己的知识背景和分析能力来答题。
概括题都属于客观题，非概括题主观性都比较强。客观题题干中经常出现的字眼是“严格根据给定资料”、“紧扣给定资料”、“仅限所给定资料等”。主观题题干中经常出现的字眼有“根据对......的理解”、“按照自己的理解”等。
例：（2011国考）“给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。（10分）要求：准确、全面、有条理。不超过200字。
这道题需要严格根据材料来作答，故划归为客观题。
例：（2011国考）根据“给定资料4”中的有关内容，谈谈对文中“困境中的不绝希望”这一表述的理解。（10分）
要求：准确、简明。不超过150字。
这道题需要借助考生自己的知识背景和分析能力，因为划归为主观题。
例：（2011国考）“给定资料3”介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及各国政府的治理举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国治理黄河可以从中受到哪些启示。
这个题目中前半部分要求“对这些材料进行归纳”，证明答题的时候要严格根据材料；后半部分要求“说明......启示”，启示的意思是我们通过一个东西领悟到或者联想到更多的东西，它要求我们发挥自己的分析和想象能力。因此，在这个题目中，前半部分的归纳是客观的，后半部分的启示是主观的。这个题目属于主客观混合的题型。
主观和客观的分类有助于我们理清哪些题目需要完全根据材料，哪些题目可以自己发挥，从而在答题时尤其是主观题，它可以将我们从材料的束缚中解放出来，让答题信息来源更多，让答题内容更加饱满。
第二种分类方法：
按照答题要素是单一还是综合，申论题目可以分为单一题和综合题。如果只需回答一个单一要素，即只需要回到问题、危害性、作用意义、对策等其中的一项就可以的题目，就属于单一题。
例：（2011国考）“给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。
这道题只需要答出表现一个要素，所以是单一题。
例：（2007年国考）给定材料中谈到了排土场、尾矿库的绿化，“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治，请概括说明这些做法的目的和意义。
这道题只需要答出意义一个要素，因而也是单一题。
如果回答时要综合多种答题要素，即需要回答问题、危害性、意义、对策等其中的两个要素及以上的题，就属于综合题。
例：（2007年国考）根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。
这道题需要答出问题、影响、对策措施、期望意见等要素，所以是综合题。
例：假定你是一名派到农村的支教人员，请根据“给定资料”简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考。
这道题首先要分析原因，然后再提出建议，因此需要答出原因和对策两个要素，故属于综合题。
单一和综合的分类有助于我们迅速理清答题的内容，也使综合题答题更有条理，要注意有些题目看起来似乎是单一的，实际上需要答的不只一个要素是综合题，在审题的时候要注意认真分析。
第三种分类方法：
考试大纲里规定省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
市级以下所考察的能力也与其类似，只是更为具体与微观，这些能力必须通过对试题的解答才能体现。因此，按照这几种能力，可以将申论分为以下几种题型：阅读理解题、综合分析题、提出和解决问题的题目以及文章写作。
阅读理解题要求考生阅读给定材料，归纳概括材料所反映的主要内容或问题，资料所涉及的观点、事实，也可能要求作出恰当的解释，因此可分为概括题与阐释题。
概括题的判断标准有： 1、题干中出现“概括、归纳、整理”等表述；2、作答要求中出现“准确”字眼。
例一：（2011年国考）“给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。
例二：（2011年国考）“给定资料5”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。
阐释题的判断标准：作答要求一般为“准确、简明”等表述；作答字数在200字以内；通常题干中会要求“谈谈对……的理解”，或“对……进行阐释”等；
例一：（2010年国考）“给定资料1”提到，权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。这里的“死海”是什么意思。（10分）
要求：准确、简明。不超过100字。
例二：（2010年国考）“给定材料3”中，环保专家认为“兵库县堪称‘环保错位’的典型。”请结合资料内容，对“环保错位”的实质进行阐释。
要求：准确、简明。不超过150字。
综合分析题主要是考查考生对所提供的材料运用科学的、已掌握的基本政策理论、分析方法进行分析的能力。该题型的基本形式有分析要素、分析观点或现象以及分析关系。
1、分析要素
——分析原因
例一：（2010年联考）“给定资料1”里说“连健康都算不上”指的是什么问题？问题存在的原因是什么？
——分析问题
例一：（2011年917联考）根据给定资料7～9，请你分析张悟本事件折射出哪些现实问题？（20分）要求：问题全面明确，分析恰当透彻，表述简洁明了；不超过250字。
2、分析观点 · 分析现象
例一：（2009年国考）“给定资料11”提出了解决我国粮食问题的对策，认为提高粮食价格是关键之策，不必担忧对低收入人群的影响。他的这种观点有没有道理，为什么？请谈谈你的见解。要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过400字。
例二：（2009年国考）给定材料5对内地省区“欢迎沿海地区产业转移”的口号提出质疑，请对此进行分析，谈谈你的见解。要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过300字。
3、分析关系
例一：（2010年北京）依据给定材料，谈谈发展经济、保护环境、保障健康三者的内在关系。（20分）要求：分析合理、条理清楚，语言准确，字数不超过300字。
提出和解决问题的题型要求考生根据给定材料所反映的观点或问题，提出相应的对策、建议或者化解的思路，有时也会限定考生特定的虚拟身份。，根据题目的具体要求，又可划分为提出对策题、启示题、对策有效性判断题。
1、提出对策题
例一：（2010年国考）针对W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。（20分）要求：1．准确全面，切实可行；2．调理清楚，表达简明。不超过300字。
2、启示题
例一：（2011年国考）“给定资料3”介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及各国政府的治理举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国治理黄河可以从中受到哪些启示。
例二：（2008年国考）请根据给定资料9、10，分析这两个资料对搞好水电开发提供了哪些重要启示。
3、对策有效性判断
例一：（2009年国考）某学术团体为贯彻党的十七届三中全会精神，就我国粮食问题召开研讨会，在关于解决问题对策的讨论中，有人发表了“四点对策”：这“四点对策”，内容上，表述都存在问题，请指出这份“对策”存在的问题，并提出修改意见。
文章写作题可细分为公文写作与大作文。
1、公文写作
申论考试中考查的公文写作大都是比较常见的公文格式，如报告、公开信、演讲稿等。
例一：（2010年国考）A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请您结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。（20分）要求：1、对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地描述；2、体现政府精神，使全世界关心、支持污染整治工作；3、通俗易懂。不超过400字。
例二：（2008年国考）“给定资料6”引述了某学报C主编提出的意见，请你站在水电规划部门的立场，对C主编的意见做出答复。（15分）要求：有条理写出答复内容，有理有据，不考虑行文格式，不超过300字。
2、大作文
该题型要求考生结合给定材料所反映的主要内容，写一篇申论文章。申论写作在每年的申论测试中是必有的，一般放在最后一题上，着重考查考生的综合能力；命题方式可能是自选角度或自拟题目，也可以是直接给出标题；篇幅较大，一般要求作答的字数在1000字左右
例一：（2010年国考）结合给定资料中的具体事例，以“海洋的健康”为题目，自选角度，写一篇文章。（40分）
要求：(1)中心明确，事实与观点紧密结合；（2）语言畅达，条理清楚；（3）总字数800—1000字。
例二：（2010国考）参考给定资料，围绕“海洋的保护与开发”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：（1）思想深刻，观点明确；（2）内容充实，结构完整，语言畅达；（3）总字数900—1100字。
申论的命题方式灵活多变，新题型却不断出现，有时候会发现很难将某道题完全划归为某类题型，这就需要大家灵活应变，具体问题具体分析。
最后，河北硕文（he.chinagwyw.org）祝您考试成功！
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申论题型剖析
河北硕文 安晓艳
掌握申论的题型，有助于我们在考试中尽快将题目分类，根据不同题型的特点，采取不同的答题方法，可以节省答题时间，有针对性地解答题目，提高答题效率。按照不同的角度，我们可以将申论分为不同的题型类别。
第一种分类方法：
看答题是否有严格的、固定的标准，申论问题可以分为客观题、主观题、客观与主观交汇题三种类型。如果有严格的、固定的标准就属于客观题，如果没有则属于主观题。在申论考试中客观题的客观标准主要是材料，所以通常情况下客观题都要严格根据材料来作答。主观题与客观题比起来要自由很多，这类题目更多需要借助考生自己的知识背景和分析能力来答题。
概括题都属于客观题，非概括题主观性都比较强。客观题题干中经常出现的字眼是“严格根据给定资料”、“紧扣给定资料”、“仅限所给定资料等”。主观题题干中经常出现的字眼有“根据对......的理解”、“按照自己的理解”等。
例：（2011国考）“给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。（10分）要求：准确、全面、有条理。不超过200字。
这道题需要严格根据材料来作答，故划归为客观题。
例：（2011国考）根据“给定资料4”中的有关内容，谈谈对文中“困境中的不绝希望”这一表述的理解。（10分）
要求：准确、简明。不超过150字。
这道题需要借助考生自己的知识背景和分析能力，因为划归为主观题。
例：（2011国考）“给定资料3”介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及各国政府的治理举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国治理黄河可以从中受到哪些启示。
这个题目中前半部分要求“对这些材料进行归纳”，证明答题的时候要严格根据材料；后半部分要求“说明......启示”，启示的意思是我们通过一个东西领悟到或者联想到更多的东西，它要求我们发挥自己的分析和想象能力。因此，在这个题目中，前半部分的归纳是客观的，后半部分的启示是主观的。这个题目属于主客观混合的题型。
主观和客观的分类有助于我们理清哪些题目需要完全根据材料，哪些题目可以自己发挥，从而在答题时尤其是主观题，它可以将我们从材料的束缚中解放出来，让答题信息来源更多，让答题内容更加饱满。
第二种分类方法：
按照答题要素是单一还是综合，申论题目可以分为单一题和综合题。如果只需回答一个单一要素，即只需要回到问题、危害性、作用意义、对策等其中的一项就可以的题目，就属于单一题。
例：（2011国考）“给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。
这道题只需要答出表现一个要素，所以是单一题。
例：（2007年国考）给定材料中谈到了排土场、尾矿库的绿化，“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治，请概括说明这些做法的目的和意义。
这道题只需要答出意义一个要素，因而也是单一题。
如果回答时要综合多种答题要素，即需要回答问题、危害性、意义、对策等其中的两个要素及以上的题，就属于综合题。
例：（2007年国考）根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。
这道题需要答出问题、影响、对策措施、期望意见等要素，所以是综合题。
例：假定你是一名派到农村的支教人员，请根据“给定资料”简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考。
这道题首先要分析原因，然后再提出建议，因此需要答出原因和对策两个要素，故属于综合题。
单一和综合的分类有助于我们迅速理清答题的内容，也使综合题答题更有条理，要注意有些题目看起来似乎是单一的，实际上需要答的不只一个要素是综合题，在审题的时候要注意认真分析。
第三种分类方法：
考试大纲里规定省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
市级以下所考察的能力也与其类似，只是更为具体与微观，这些能力必须通过对试题的解答才能体现。因此，按照这几种能力，可以将申论分为以下几种题型：阅读理解题、综合分析题、提出和解决问题的题目以及文章写作。
阅读理解题要求考生阅读给定材料，归纳概括材料所反映的主要内容或问题，资料所涉及的观点、事实，也可能要求作出恰当的解释，因此可分为概括题与阐释题。
概括题的判断标准有： 1、题干中出现“概括、归纳、整理”等表述；2、作答要求中出现“准确”字眼。
例一：（2011年国考）“给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。
例二：（2011年国考）“给定资料5”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。
阐释题的判断标准：作答要求一般为“准确、简明”等表述；作答字数在200字以内；通常题干中会要求“谈谈对……的理解”，或“对……进行阐释”等；
例一：（2010年国考）“给定资料1”提到，权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。这里的“死海”是什么意思。（10分）
要求：准确、简明。不超过100字。
例二：（2010年国考）“给定材料3”中，环保专家认为“兵库县堪称‘环保错位’的典型。”请结合资料内容，对“环保错位”的实质进行阐释。
要求：准确、简明。不超过150字。
综合分析题主要是考查考生对所提供的材料运用科学的、已掌握的基本政策理论、分析方法进行分析的能力。该题型的基本形式有分析要素、分析观点或现象以及分析关系。
1、分析要素
——分析原因
例一：（2010年联考）“给定资料1”里说“连健康都算不上”指的是什么问题？问题存在的原因是什么？
——分析问题
例一：（2011年917联考）根据给定资料7～9，请你分析张悟本事件折射出哪些现实问题？（20分）要求：问题全面明确，分析恰当透彻，表述简洁明了；不超过250字。
2、分析观点 · 分析现象
例一：（2009年国考）“给定资料11”提出了解决我国粮食问题的对策，认为提高粮食价格是关键之策，不必担忧对低收入人群的影响。他的这种观点有没有道理，为什么？请谈谈你的见解。要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过400字。
例二：（2009年国考）给定材料5对内地省区“欢迎沿海地区产业转移”的口号提出质疑，请对此进行分析，谈谈你的见解。要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过300字。
3、分析关系
例一：（2010年北京）依据给定材料，谈谈发展经济、保护环境、保障健康三者的内在关系。（20分）要求：分析合理、条理清楚，语言准确，字数不超过300字。
提出和解决问题的题型要求考生根据给定材料所反映的观点或问题，提出相应的对策、建议或者化解的思路，有时也会限定考生特定的虚拟身份。，根据题目的具体要求，又可划分为提出对策题、启示题、对策有效性判断题。
1、提出对策题
例一：（2010年国考）针对W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。（20分）要求：1．准确全面，切实可行；2．调理清楚，表达简明。不超过300字。
2、启示题
例一：（2011年国考）“给定资料3”介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及各国政府的治理举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国治理黄河可以从中受到哪些启示。
例二：（2008年国考）请根据给定资料9、10，分析这两个资料对搞好水电开发提供了哪些重要启示。
3、对策有效性判断
例一：（2009年国考）某学术团体为贯彻党的十七届三中全会精神，就我国粮食问题召开研讨会，在关于解决问题对策的讨论中，有人发表了“四点对策”：这“四点对策”，内容上，表述都存在问题，请指出这份“对策”存在的问题，并提出修改意见。
文章写作题可细分为公文写作与大作文。
1、公文写作
申论考试中考查的公文写作大都是比较常见的公文格式，如报告、公开信、演讲稿等。
例一：（2010年国考）A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请您结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。（20分）要求：1、对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地描述；2、体现政府精神，使全世界关心、支持污染整治工作；3、通俗易懂。不超过400字。
例二：（2008年国考）“给定资料6”引述了某学报C主编提出的意见，请你站在水电规划部门的立场，对C主编的意见做出答复。（15分）要求：有条理写出答复内容，有理有据，不考虑行文格式，不超过300字。
2、大作文
该题型要求考生结合给定材料所反映的主要内容，写一篇申论文章。申论写作在每年的申论测试中是必有的，一般放在最后一题上，着重考查考生的综合能力；命题方式可能是自选角度或自拟题目，也可以是直接给出标题；篇幅较大，一般要求作答的字数在1000字左右
例一：（2010年国考）结合给定资料中的具体事例，以“海洋的健康”为题目，自选角度，写一篇文章。（40分）
要求：(1)中心明确，事实与观点紧密结合；（2）语言畅达，条理清楚；（3）总字数800—1000字。
例二：（2010国考）参考给定资料，围绕“海洋的保护与开发”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：（1）思想深刻，观点明确；（2）内容充实，结构完整，语言畅达；（3）总字数900—1100字。
申论的命题方式灵活多变，新题型却不断出现，有时候会发现很难将某道题完全划归为某类题型，这就需要大家灵活应变，具体问题具体分析。
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