2013年黑龙江公务员申论热点：公共服务到位，回家的路就不太囧
春运临近，买票难问题再次引起社会关注。广东佛山一对新婚不久的夫妻因帮农民工网购火车票，每张收取10元手续费，被警方刑拘。不少外来务工人员为该夫妻喊冤，甚至心怀感激。在浙江温州，一群大学生组建了一支志愿者团队，义务帮助农民工购票，一周以来，他们已为近千位农民工圆了回家梦(均据新华网1月16日电)。
新婚夫妇因为有偿帮农民工代买车票而遭刑拘、大学生志愿帮助农民工买票，这两件看上去没有紧密关联的事，却反映了一个共同的问题:春运买票难，农民工买票更是难上加难。
信息时代，电话、网络购票，不仅可以获得更加提前的预售期，还可以足不出户买到火车票，因而成为很多人的选择，对于缓解购票难、提高购票效率都有积极作用。但作为春运期间乘坐火车的一大主力，许多农民工不懂网络或不具备从容上网的现实条件。也就是说，网络购票对于不少农民工来说，无异于画饼充饥。尤其是在铁道部发布了新规“互联网购票和电话订票的预售期，优先于窗口购票”的情境下，不懂上网、信息接受滞后，更是成为农民工群体买票的掣肘。
志愿者的无偿帮助当然让我们感动，但面对庞大的急需回家的农民工群体，要缓解他们的购票难，仅靠志愿者的帮助无异于杯水车薪，更重要的，还是“公共政策”制定者转变服务管理思路。
当合法的服务缺失的时候，不合法的服务往往就会来补缺。凡事堵不如疏，杜绝“黑票点”的关键无非是增设正规网点。在依法打击非法倒卖车票的同时，有关部门可灵活地运用市场机制化解购票难题。比如，降低火车票的团购门槛，简化其相关手续;在外来工相对集中的地方，增加代售火车票的正规网点，以方便外来工就地就近购票。另外，既然代购有需求，铁路部门也有责任考虑研究出台新规，细化火车票代购规则和准入制度，有步骤有计划地放开火车票代购市场。唯此，才能彰显管理者便民利民的善意，同时也可铲除倒卖车票行为屡禁不止的滋生土壤。
除此之外，对于农民工这一重点群体，铁路部门还应及时调整管理服务策略，根据群体的特点制定有针对性的举措。比如，可以考虑在春运前夕将电话和网络购票流程制成详细明了的宣传页，在农民工集中的地点广泛散发并进行讲解，帮助他们掌握电话、网络订票技能;开展赴大型企业、工地上门预订业务，实行售票服务关口前移。在运力安排上，多增加农民工群体选择较多的普通车、普通座。
公共政策总是牵一发而动全身。作为公共服务部门，每推出一项政策，都必须要有周全的考虑，并采取相应的辅助措施。由于运力有限，让每一个人都拿到满意的回家车票或许不太现实，但如果有关部门的服务管理再到位些，农民工回家的路就不至于“太囧”。
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