关于做好2014年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知

关于做好2014年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知　
　豫人社[2014]20号

　　各省辖市、省直管县（市）党委组织部、机构编制委员会办公室、人力资源和社会保障局、教育局、财政局、水利局、农业局、卫生和计划生育委员会（卫生局）、扶贫开发办公室、团市委（县委）：
　　为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，引导和鼓励高校毕业生到基层工作，根据《国务院办公厅关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》（国发〔2014〕22号）和《关于做好2014年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知》（人社部发〔2014〕37号）要求，现就我省2014年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作通知如下：
　　一、提高思想认识，高度重视“三支一扶”工作
　　2014年是全面深化改革的开局之年。党的十八届三中全会提出，健全鼓励高校毕业生到基层工作的服务保障机制，提高公务员定向招录和事业单位优先招聘比例。这为“三支一扶”工作指明了新方向，提出了新要求。习近平总书记分别给河北保定学院西部支教毕业生群体代表、大学生村官张广秀、华中农业大学“本禹志愿服务队”等回信，就引导高校毕业生到中西部地区、到农村基层就业和服务做出重要指示，指出同人民一道拼搏、同祖国一道前进，服务人民、奉献祖国，是当代中国青年的正确方向，提出希望他们“热爱基层、扎根基层，增长见识、增长才干，促农村发展，让农民受益，让青春无悔”。这既体现了对立志服务基层青年的深切关怀，也对他们提出了殷切希望。各地要深入贯彻落实中央要求和习近平总书记回信精神，加强统筹协调，着力改革创新，加大工作力度，进一步拓展服务岗位、完成选拔招募工作，进一步健全服务保障机制、引导“三支一扶”高校毕业生服务基层，进一步培育和践行社会主义核心价值观、继承和弘扬“三支一扶”精神，抓紧抓好2014年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作，确保取得实效。
　　二、科学制定方案，切实做好选拔招募工作
　　（一）拓展服务岗位。根据社会管理和公共服务体系建设的需要，在原有“三支一扶”项目外，细化岗位分类，丰富服务内容。从2014年起，将水利纳入“三支一扶”计划实施范围，列支农项目，引导高校毕业生到基层县级及以下水利部门、事业单位、乡镇（流域）水利站（所）从事水利服务。
　　（二）按时完成招募工作。2014年，中央下达我省800名招募计划。各省辖市、省直管县（市）要按照省“三支一扶”工作协调管理办公室（以下简称“三支一扶”办）制定的2014年招募方案的统一要求，认真组织实施招募工作，按照公开、平等、竞争、择优的原则，严格条件，规范程序，切实提高招募质量。6月份启动招募工作,7月份完成招募任务。
　　（三）认真做好岗前培训工作。各地要扎实做好“三支一扶”高校毕业生的岗前培训工作，使“三支一扶”高校毕业生及时准确理解掌握党和国家在“三农”方面的基本方针、新阶段扶贫开发相关政策、基层现状和发展前景，掌握基层工作方式方法，尽快完成角色转变。
　　（四）及时上报有关信息。各级“三支一扶”办要高度重视“三支一扶”相关信息上报和更新工作。各省辖市、省直管县（市）“三支一扶”办于7月15日前将新招募人员的基本信息汇总表上报省“三支一扶”办；省“三支一扶”办于7月31日前将所有招募人员信息录入全国“三支一扶”工作信息数据库。
　　三、坚持以人为本，全面加强管理和日常服务工作
　　（一）明确岗位职责。各地要注重结合岗位特点，进一步明确“三支一扶”高校毕业生的工作职责和具体要求。基层服务单位要针对“三支一扶”高校毕业生的特点，给他们分配具体的工作，提供干事创业的机会和舞台，尽量做到人岗相适。继续做好择优选拔“三支一扶”高校毕业生兼任乡镇团委副书记、委员工作。
　　（二）强化考核评价。各地要进一步完善健全考核评价机制，加强对“三支一扶”高校毕业生日常工作表现的评价，切实做好年度考核和服务期满考核工作。对服务期满考核合格的，及时颁发《高校毕业生“三支一扶”服务证书》。服务期满不再续聘。
　　（三）提高服务水平。各地要认真做好“三支一扶”高校毕业生的服务工作，完善日常服务体系，提高服务水平。要协调基层服务单位安排好“三支一扶”高校毕业生的食宿及日常生活。要注重政治教育和心理疏导，引导“三支一扶”高校毕业生脚踏实地、甘于奉献，积极投身基层各项事业。要做好“传帮带”，实行结对帮扶，促进“三支一扶”高校毕业生健康成长。
　　（四）加强信息化建设。全国“三支一扶”工作信息系统数据库是中央补助专项经费发放和服务期满“三支一扶”高校毕业生享受相关优惠政策的重要依据。各地要不断完善本地“三支一扶”工作信息系统，明确专人负责，切实做好相关信息采集、更新工作;要严格履行各类信息上报的审核程序，及时准确上报新招募人员信息、在岗人员信息、期满人员信息、期满人员就业信息等。省“三支一扶”办适时将对信息报送好的地区予以通报表扬，推动“三支一扶”工作信息化和规范化发展。
　　四、落实保障待遇，加大经费支持力度
　　（一）切实落实工作生活补贴标准。服务期内“三支一扶”高校毕业生的工作生活补贴标准为专科生不低于1500元／月、本科生不低于1600元／月、研究生不低于1700元／月。各地要按照河南省财政厅、省人力资源和社会保障厅《关于做好高校毕业生“三支一扶”计划专项经费管理使用工作的通知》（豫财社〔2011〕46号）规定，认真落实“三支一扶”高校毕业生工作生活补贴政策，按月足额发放，不得拖欠。
　　（二）全面落实社会保险政策。2014年参加“三支一扶”计划的高校毕业生在服务期间要全部参加相应的社会保险。社会保险的单位缴费部分由中央和地方各级财政共同负担，个人缴费部分在“三支一扶”高校毕业生工作生活补贴中代扣代缴。其中在建立补充医疗保险制度的地方，应在参加社会医疗保险的基础上，为其办理补充医疗保险。同时要为“三支一扶”高校毕业生办理人身意外伤害保险，保险费用由当地财政列支。鼓励各地为“三支一扶”高校毕业生办理重大疾病等商业保险。各省辖市、省直管县（市）“三支一扶”办要统筹协调，加强督促和监督，确保工作落实。
　　（三）强化工作经费和专项经费的使用管理。各级财政部门要严格按照豫财社〔2011〕46号文件的要求，根据工作实际情况安排“三支一扶”计划必要的工作经费。要严格按照专项经费管理的有关规定，切实抓好经费拨付、使用、监督等各个环节工作，不断完善使用方式，保证专款专用。
　　五、拓宽就业渠道，全力做好期满就业工作
　　期满就业直接关系到每个“三支一扶”高校毕业生的切身利益。各省辖市、省直管县（市）要按照中共河南省委组织部等省直九部门《关于做好2012年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知》（豫人社〔2012〕18号）和河南省人力资源和社会保障厅、省编办、省财政厅《关于做好新一轮高校毕业生“三支一扶”服务期满人员就业工作的通知》（豫人社〔2013〕18号）文件要求，确保岗位、编制、工资待遇落实到位。
　　（一）加大事业单位吸纳“三支一扶”高校毕业生就业力度。自2011年新一轮高校毕业生“三支一扶”计划实施起，对服务期满考核合格人员自愿留在服务单位的，在单位编制限额内，经各县（市、区）“三支一扶”办申报，同级人社部门审核，报政府有关领导审定，在核定的事业单位编制内办理入编及聘用手续，并逐级上报编制、人社部门备案，按照有关规定落实岗位、工资等相关待遇。如服务单位无编制空缺的，在本县（市、区）缺编事业单位范围内聘用。省、市事业单位公开招聘工作人员时，应拿出不低于5%比例定向招聘服务期满考核合格的“三支一扶”高校毕业生。
　　（二）认真落实“三支一扶”高校毕业生报考公务员、自主择业、自主创业等相关政策。各地要按照《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》（人社部发〔2010〕52号）和《关于2013年选调优秀高校毕业生到基层工作的通知》（豫组通〔2013〕7号）要求，加强协调，切实落实定向考录等政策，组织好服务期满考核合格的“三支一扶”高校毕业生报考公务员工作。各地要按照《关于做好2012年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知》（豫人社〔2012〕18号）精神，支持“三支一扶”高校毕业生自主创业和扶助“三支一扶”高校毕业生自主择业。
　　（三）做好其他相关政策衔接。各地要注重政策配套衔接，做好“三支一扶”计划与执业医师资格考试和培训管理、升学考研、工龄计算等相关政策的衔接。其户籍、档案转移接续手续按照《关于做好2008年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知》（人社厅发〔2008〕6号）和《关于做好2010年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知》（豫人社〔2010〕126号）规定执行。服务期满考核合格回生源地就业的“三支一扶”高校毕业生，凭《高校毕业生“三支一扶”服务证书》同等享受生源地相关优惠政策。
　　六、加大宣传力度，弘扬“三支一扶”精神
　　（一）弘扬精神品质。要注重培育和践行社会主义核心价值观，继承和弘扬以“勇于担当的责任意识、全心全意的服务态度、甘于奉献的精神追求、锐意进取的创新激情”为主要内容的“三支一扶”精神。组织“三支一扶”高校毕业生学习贯彻习近平总书记给张广秀回信精神，继续丰富实践活动，注重崇高精神鼓舞、典型经验带动、先进事迹引领，引导他们扎根基层、服务基层，在基层事业发展中实现青春梦。
　　（二）营造舆论氛围。要利用网络、报刊、广播、电视等媒体，持续开展主题突出、内容丰富、形式多样的宣传报道，大力宣传“三支一扶”计划的重要意义，深入宣传“三支一扶”高校毕业生的优秀典型，进一步扩大“三支一扶”计划的社会影响。
　　各省辖市、省直管县（市）要结合实际，及时调整工作领导小组组成人员，加强部门沟通协调，周密部署，精心组织好2014年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作。
　　附件：2014年河南省高校毕业生“三支一扶”计划名额分配方案