2013河南公务员试题申论热点:乡村旅游发展
河南公务员考试科目为行测和申论两科。行测主要测查与公务员职业密切相关的、适合通过客观化纸笔测验方式进行考查的基本素质和能力要素，包括言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析和常识判断等部分，申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力。针对考试大纲要求，河南硕文特整理相关河南公务员考试培训辅导资料，助力广大考生。
国内乡村旅游形式目前以农家乐、农业观光园区为主，大部分项目前存在同质化、城市化、粗放化现象，日渐不能满足旅游者的需求。市场呼唤自然和具有更高品质的乡村旅游新形态，各地政府也在寻求更好的发展途径和发展模式。
乡村旅游发展战略
发展战略是选择途径和模式的首要因素，战略主要是由政府制定并加以落实。站在政府角度，应从资源保护、产品开发、管理体系、培训与引导四个方面入手。
在资源保护中，生态是第一位的，主要包括大气、水、污染物等方面。环境容量作为影响环境品质和旅游品质的重要评价指标，在资源保护中具有重要意义。历史文化资源、老房子、民俗甚至具有特殊意义的老人等，都是应当加以保护的对象。
产品开发除引导发展观光、休闲娱乐、文化体验等类型外，应重点支持品牌打造和特色打造，形成差异化。
管理体系包括政府、协会以及合作社等自发组织，社会非盈利组织在管理体系中也有一定作用。同时，资金、政策、规划、审批是管理体系中主要的执行落实手段。准入制度和质量体系标准是组织和执行的基础。
培训与引导主要针对参与乡村旅游服务的农民和其他服务人员。提供技能培训，提高服务意识和服务技能，传递市场信息，同时针对各类投资者的培训与引导也是非常重要的。
乡村旅游发展模式
乡村旅游发展模式可具体描述为：
重视生态保护与恢复;能够展示具有鲜明的地域和文化特色;能够与城市有机互动;城市生活品质与原生态环境保留互相促进;知名旅游区与当地社区并存共享;农业以现代服务业概念重新演绎;休闲养生旅游与种植养殖产生直接经济联系。
推荐“四集模式”：集合政府、市场和个人资源，集中安置居民或原住民，集约使用土地等相关空间和资源、形成集聚效应，是中国发展乡村旅游最适用的发展模式。
有特色的、有历史文化传承的、有产业支撑的中小型城镇，应当成为发展乡村旅游的核心支撑点，也是乡村旅游和中国城镇化进程结合的最佳载体，也就是所谓旅游接待型小城镇模式。
推广“小业主+多业主+家庭业主+世代业主+文化性业主+地方性业主”模式要谨慎，不要将大资本、大开发、大商业等这类城市大开发的理念带到乡村旅游发展中来。在商业逐利为第一目标的大资本运作中，往往对具体细节不能深入，对土地的利用不够经济，对服务的品质不能保证，对当地居民利益不够尊重，对当地社会文化经济的可持续发展未必有利。
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