河南公务员考试辅导申论热点:电话叫车破解打车难
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河南公务员考试科目为行政职业能力测验和申论两科。行政职业能力测验主要测查与公务员职业密切相关的、适合通过客观化纸笔测验方式进行考查的基本素质和能力要素，包括言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析和常识判断等部分，申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力。针对考试大纲要求，河南硕文特整理相关河南公务员考试辅导资料，助力广大考生。
一、热点概述
北京市交通委4月24日发布《北京市出租汽车电召服务管理试行办法》，将于6月1日开始实施。办法规定了出租车电召服务形式、服务违约、服务标准、服务监管以及奖惩措施等内容。包括建立统一特服号码调度平台，推进联合电召服务，提供24小时电话约车、网络约车、手机约车等电召服务方式。
出租汽车经营者和电召中心承诺保障乘客早7时至晚7时城六区以内、晚7时至次日7时四环以内提前4小时预约出租汽车的用车服务，但有两次(不含两次)以上违约记录的乘客1年内不列入承诺范围。
出租车司机执行电召任务，应在乘客约定时间准时到达并提前联系乘客，告知到达信息，候客应不少于10分钟。出租车司机应确保每车每日执行2单电话叫车业务。
另外，《办法》还明确了惩罚措施和退出机制。对于电话接听受理率、叫派成功率等排名比较靠后的调度中心，将会被依法给予约谈警告、行业通报、暂停扩大规模，甚至责令停止提供电招服务、退出行业等惩罚的措施。对于接受调度中心调派任务以后没有执行的驾驶员会给予行政处罚。违法违章比较严重的、服务质量比较激烈的驾驶员最高处以5年以内不得从事出租汽车运营服务的处罚。
一直以来，北京市的出租车行业饱受诟病，已是个不争的事实。打车难，难于上青天。在北京生活的人们，对这一点想必有更深的体会。司机“趴活儿”、招手不停、服务态度不佳、黑车屡禁不止等等打车乱象，令首善之都的形象因此打了折扣。如何破解“中国式打的”难题，乘客着急，政府顶着“压力锅”，的哥也自有苦衷。
本次出台的办法，或可一定程度缓解北京的打车难问题。
二、相关评论
@武汉大学政治与管理学院教授张晓燕：“预约叫车是一种点到点服务，避免了乘客在路上拦车被拒载，不仅能够便民，也能够规范出租车的运营，节约司机在路上空驶的时间。”
@中国人民公安大学教授韩凤春：交通拥堵是打车难的根源，不妨给些优惠政策保障出租车跑起来。比如早晚高峰期间，载客出租车可以走公交专用道，在有条件的道路设置合乘道，规范出租车停靠点。
@北京市交通委副主任、新闻发言人李晓松：“本市将推广电召服务，改变目前街边招手即停的‘中国式打车’习惯。”“我们会加强电召服务的考核、监督与查处，落实驾驶员、调度中心和出租车企业的主体责任，对未达标者依法进行处罚。”
@“现行管理体制下，出租车行业陷入死局：的哥疲惫不堪，乘客‘全权买单’，唯独出租车公司稳赚不赔。”清华大学教授邢文训认为，应该降低出租车“份子钱”，减轻司机负担。“不能把全部成本都加在消费者头上。”
@传知行社会经济研究所研究员由晨立：“解决打车难，一是要增加出租车供给，二是要降低管理费用。根本上还是要增加供给。”
@王元庆：一些地方公交车线路设置重复率高、车况不佳，地铁线路单一，客观上增加了出租车的需求，因此要加大公共交通建设力度，合理规划城市布局、分散城市功能区，有效缓解交通拥堵。
众多专家认为，增加出租车供给，降低管理费用是缓解“打车难”的重要途径，而限制需求的办法并不可取，通过涨价可以抑制和减少打车需求，但不能从根本上解决“打车难”问题。
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