河南公务员考试申论材料的有效阅读与申论解答技巧
申论是对公务员日常工作能力测试的模拟，主要是通过对材料的分析、概括和提炼，进而对知识点进行加工，目的是对应试者的解决实际问题能力的考查，综合考查阅读理解的能力、综合分析能力以及文字表达的能力。在此河南公务员考试网（http://ww.chinagwyw.org/henan/）的专家提醒考生，一定要加强对申论考试的重视。下面就申论的阅读材料和申论答题技巧，专家结合2013年河南公务员考试复习教材进行了梳理，希望对考生的复习有所帮助。
一、阅读理解申论材料
在公务员考试中，申论占有重要的地位，是对应试人员进行综合能力检测的重要手段和方式，而阅读材料作为申论的主要载体，更是发挥了重要的作用。阅读理解材料是申论中的最基础环节，一般是对社会的热点、难点和焦点的考查，并且涉及的范围较广，包括政治、经济、教育等各个方面，做到了全面的铺开。
鉴于阅读材料理解在申论考试中的重要作用，需要掌握一定的技巧和方法，实现对阅读材料的透彻理解和正确分析。掌握阅读技巧和方法，能够提高阅读效果。
在阅读材料中，多个材料是围绕一个中心点展开的，虽然材料的形式不同，表达方式不同，但是侧重点都是相同的，因此需要对材料深度挖掘，发现其本质的东西，进行提炼和加工。只有掌握方法和技巧，才能够认清各个材料之间的关联性，进而从整体上把握材料和深层次的把握。在阅读材料的编写中，主要是通过两种形式加强材料之间的联系的：第一种是按材料反映的事件的性质进行组合。各个材料紧密围绕一个社会热点，摘录具体的事件，形成并列关系；第二种是，按时间发生的顺序，做到材料之间的环环相扣，因此技巧和方法的培养要加强对材料结构的分析，掌握重点。
在实际的申论考试中，很多应试者缺乏阅读材料理解的技巧和方法，一方面对材料的把握不准确，缺乏全面的认识，另一方面对解决问题的思路不开阔，即解决问题的能力低。这就引起了对阅读材料理解的方法和技巧的高度重视。可见，掌握一定的技巧和方法是做好申论题目的前提和基础，必须加强对方法和技巧的强化训练。
二、有效阅读申论材料的方法和技巧
鉴于申论阅读理解材料对应试人员能力的考查的重要性以及掌握技巧和方法对有效提炼材料的积极的促进作用，需要加强对阅读理解材料方法的训练，提高阅读理解的效果。
1.领会命题者的思路
根据历年的申论题目来看，阅读理解材料的选择都是紧跟时事的热点，例如2011年的进城务工人员子女受教育问题，2010年的非物质遗产保护，可见这些都是国家、社会和个人面临的现实问题，因此会受到出题者的重视。出题者是站在这个社会的角度，关注与国家发展和老百姓生活息息相关的问题，从“热”与“实”的角度入手，主要是查应试者对实际问题的认识以及对问题解决能力。在出题时，出题者更多的是关注命题与未来职位的关系，可见在出题时出题者都是本着求实务实的精神。以2011年国考的申论题为例，考查的是对失根问题的讨论，这就需要读透题目。领会出题者的意图，把握材料的中心意思。在这一个题目中，考查的不仅仅是表面的农村生态环境的破坏，更深层次的目的是对农村文化的落寞问题，这才是出题者的最终意图，提升到社会主义新农村的建设上面，将思想提高到一定的高度。因此在对申论阅读材料的理解时，需要忖度出题者的意图，积极的对其分析和领会，明确阅读材料的总的方向，进而设计答题的思路。考生可以通过对2013年河南公务员考试复习教材上的真题与模拟题的练习，来揣摩出题人的心思，相信勤奋总有回报，多练习总能摸出些规律。
2.把握材料间的逻辑关系
对于阅读材料的理解，要从对其逻辑关系的方面着手，在申论中，通常是设计多个材料，这就需要理清它们之间的逻辑关系，做到全面熟悉材料的内容，做到层次分明，层层递进。对于纵式材料之间关系可按照时间顺序对材料进行整理，可以快速的理清思路，而对于横式组合材料需要用分类划分的方法，根据材料的性质进行整合，实现对资料的全面把握。
3.寻找突破口
随着社会的发展，对申论的命题深度也逐渐增加，难度也越来越大，这就需要利用思辨思维，即透过材料的现象去挖掘事件的本质。例如2011年对于非物质文化遗产问题，仅仅提炼出非物质文化遗产的保护问题是不够的，需要提高保护非物质遗产，提出相应的对策，即还需要对深层次的东西进行挖掘和提炼，看到事件背后的问题，在思辨思维的帮助下，找出材料的切入点和突破口。以2012年辽宁省的申论题目为例，是写一篇关于“人与动物的关系”的文章，部分考生就以保护动物为切入点，大谈如何保护动物，但是文章的理论没有上升到一定的高度，特别是没有选好切入点。在本题中，要提升高度，运用思辨思维对题目进行分析，提炼出人与动物和谐相处的观点，进而上升到人与自然的和谐关系上。同时对问题的叙述要全面，从当前人与动物关系处理中的问题着手，探讨人与动物和谐相处的途径和方法。在这一过程中，要坚持看待问题的全面性，既要发现问题，又要探求解决问题的途径，这才是进程申论考查的最终目的，即对社会难题进行探讨和解决。
4.把握主次关系
鉴于申论材料的文字叙述很多，内容复杂，对应试者造成了很大的干扰，这就需要应试者在整体把握材料的同时，加强对材料的筛选，理清主次关系。对材料的筛选要从考试的意图以及具体表达的重点方面着手，对于关系紧密的内容就详细描述，对于关系不大的就粗略带过，合理的把握主次关系。同时，在阅读理解时，要根据自身的特点选择适合自己的答题技巧，一般来说是先通读题目，了解考查的大体内容，然后根据题目寻找合适的材料，进行提炼和加工，这样在很大程度上节约了时间。在对材料的分析和提炼中要做到详略得当，对材料有恰当的把握。此外，对问题的思考要全面，从两个方面看待问题，对问题的分析坚持积极的态度。
总之，申论考查的是应试者的综合素质和整体能力，这就需要对材料有充分全面的把握，需要借助一定的方法和技巧。第一步是对材料的阅读，在整体把握的基础上，对材料进行分类，分出主次关系，进行概括和总结，其次要对提炼的问题进行解决，在对解决措施进行叙述的时候一定要坚持实用有效的原则，并且坚持对问题的全面看待。可见，在申论考试中，需要借助一定的方法和技巧，实现对材料的有效提炼，经过合理的加工，在对其进行整合和输出，这对提高申论成绩具有至关重要的影响，对申论中阅读材料理解的方法和技巧是提高申论成绩的关键。
三、解答申论题的几个临场技巧
1.仔细阅读材料，从给出的各种看起来似乎没有多少关联的材料中“提出”所指向的一个共同的“问题”。基本上近些年申论都是给出7到8个独立的现象，这些现象过程不一，但多少都有一个共同的问题，比如环境污染和经济发展、比如网络快速发展的同时和青少年的危害、比如能源危机等等。所以第一步也就是最关键的，就是找出“申论”中的“论”，有论才能申之。
2.关于写作的框架，申论不同于传统教育中的议论文，通常一篇完成的申论的基本框架如下：
A、点题(一句话或者两句话引出材料中之问题焦点)
B、分析问题(分析焦点问题的来由，现状和可能的发展)
C、解决问题(这部分最重要，申论考察的其实就是这一点，就是你对这个危机问题或者焦点问题是有怎样的想法和怎样的解决方式)
3.几个注意点：写申论最好能在每个部门中，无论是问题还是解决问题都采用“一，二、三”的层次表达，显示你的条理。
4.一定要自圆其说，每个人从材料中归纳出来的问题或者焦点可能不尽相同，你一定要围绕问题，得出自己的意见，然后围绕自己的意见分析问题，进而提出解决问题的方法。
5.开头和总结非常重要，一般开头就是引出问题，表示对什么问题的关注，结尾的时候在提出解决的问题的方案的基础上对这个问题的发展的展望。
6.最好能够借用一些马克思、邓小平和毛泽东思想中分析问题和解决问题的一些基本观点。比如一分为二，主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主次方面、两手抓等等。
7.字迹要清楚，字数要适当。
8.找几篇样文，研究一下，看看别人是怎样布局的。
9.要冷静，要自信。
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一、阅读理解申论材料
在公务员考试中，申论占有重要的地位，是对应试人员进行综合能力检测的重要手段和方式，而阅读材料作为申论的主要载体，更是发挥了重要的作用。阅读理解材料是申论中的最基础环节，一般是对社会的热点、难点和焦点的考查，并且涉及的范围较广，包括政治、经济、教育等各个方面，做到了全面的铺开。
鉴于阅读材料理解在申论考试中的重要作用，需要掌握一定的技巧和方法，实现对阅读材料的透彻理解和正确分析。掌握阅读技巧和方法，能够提高阅读效果。
在阅读材料中，多个材料是围绕一个中心点展开的，虽然材料的形式不同，表达方式不同，但是侧重点都是相同的，因此需要对材料深度挖掘，发现其本质的东西，进行提炼和加工。只有掌握方法和技巧，才能够认清各个材料之间的关联性，进而从整体上把握材料和深层次的把握。在阅读材料的编写中，主要是通过两种形式加强材料之间的联系的：第一种是按材料反映的事件的性质进行组合。各个材料紧密围绕一个社会热点，摘录具体的事件，形成并列关系；第二种是，按时间发生的顺序，做到材料之间的环环相扣，因此技巧和方法的培养要加强对材料结构的分析，掌握重点。
在实际的申论考试中，很多应试者缺乏阅读材料理解的技巧和方法，一方面对材料的把握不准确，缺乏全面的认识，另一方面对解决问题的思路不开阔，即解决问题的能力低。这就引起了对阅读材料理解的方法和技巧的高度重视。可见，掌握一定的技巧和方法是做好申论题目的前提和基础，必须加强对方法和技巧的强化训练。
二、有效阅读申论材料的方法和技巧
鉴于申论阅读理解材料对应试人员能力的考查的重要性以及掌握技巧和方法对有效提炼材料的积极的促进作用，需要加强对阅读理解材料方法的训练，提高阅读理解的效果。
1.领会命题者的思路
根据历年的申论题目来看，阅读理解材料的选择都是紧跟时事的热点，例如2011年的进城务工人员子女受教育问题，2010年的非物质遗产保护，可见这些都是国家、社会和个人面临的现实问题，因此会受到出题者的重视。出题者是站在这个社会的角度，关注与国家发展和老百姓生活息息相关的问题，从“热”与“实”的角度入手，主要是查应试者对实际问题的认识以及对问题解决能力。在出题时，出题者更多的是关注命题与未来职位的关系，可见在出题时出题者都是本着求实务实的精神。以2011年国考的申论题为例，考查的是对失根问题的讨论，这就需要读透题目。领会出题者的意图，把握材料的中心意思。在这一个题目中，考查的不仅仅是表面的农村生态环境的破坏，更深层次的目的是对农村文化的落寞问题，这才是出题者的最终意图，提升到社会主义新农村的建设上面，将思想提高到一定的高度。因此在对申论阅读材料的理解时，需要忖度出题者的意图，积极的对其分析和领会，明确阅读材料的总的方向，进而设计答题的思路。考生可以通过对2013年河南公务员考试复习教材上的真题与模拟题的练习，来揣摩出题人的心思，相信勤奋总有回报，多练习总能摸出些规律。
2.把握材料间的逻辑关系
对于阅读材料的理解，要从对其逻辑关系的方面着手，在申论中，通常是设计多个材料，这就需要理清它们之间的逻辑关系，做到全面熟悉材料的内容，做到层次分明，层层递进。对于纵式材料之间关系可按照时间顺序对材料进行整理，可以快速的理清思路，而对于横式组合材料需要用分类划分的方法，根据材料的性质进行整合，实现对资料的全面把握。
3.寻找突破口
随着社会的发展，对申论的命题深度也逐渐增加，难度也越来越大，这就需要利用思辨思维，即透过材料的现象去挖掘事件的本质。例如2011年对于非物质文化遗产问题，仅仅提炼出非物质文化遗产的保护问题是不够的，需要提高保护非物质遗产，提出相应的对策，即还需要对深层次的东西进行挖掘和提炼，看到事件背后的问题，在思辨思维的帮助下，找出材料的切入点和突破口。以2012年辽宁省的申论题目为例，是写一篇关于“人与动物的关系”的文章，部分考生就以保护动物为切入点，大谈如何保护动物，但是文章的理论没有上升到一定的高度，特别是没有选好切入点。在本题中，要提升高度，运用思辨思维对题目进行分析，提炼出人与动物和谐相处的观点，进而上升到人与自然的和谐关系上。同时对问题的叙述要全面，从当前人与动物关系处理中的问题着手，探讨人与动物和谐相处的途径和方法。在这一过程中，要坚持看待问题的全面性，既要发现问题，又要探求解决问题的途径，这才是进程申论考查的最终目的，即对社会难题进行探讨和解决。
4.把握主次关系
鉴于申论材料的文字叙述很多，内容复杂，对应试者造成了很大的干扰，这就需要应试者在整体把握材料的同时，加强对材料的筛选，理清主次关系。对材料的筛选要从考试的意图以及具体表达的重点方面着手，对于关系紧密的内容就详细描述，对于关系不大的就粗略带过，合理的把握主次关系。同时，在阅读理解时，要根据自身的特点选择适合自己的答题技巧，一般来说是先通读题目，了解考查的大体内容，然后根据题目寻找合适的材料，进行提炼和加工，这样在很大程度上节约了时间。在对材料的分析和提炼中要做到详略得当，对材料有恰当的把握。此外，对问题的思考要全面，从两个方面看待问题，对问题的分析坚持积极的态度。
总之，申论考查的是应试者的综合素质和整体能力，这就需要对材料有充分全面的把握，需要借助一定的方法和技巧。第一步是对材料的阅读，在整体把握的基础上，对材料进行分类，分出主次关系，进行概括和总结，其次要对提炼的问题进行解决，在对解决措施进行叙述的时候一定要坚持实用有效的原则，并且坚持对问题的全面看待。可见，在申论考试中，需要借助一定的方法和技巧，实现对材料的有效提炼，经过合理的加工，在对其进行整合和输出，这对提高申论成绩具有至关重要的影响，对申论中阅读材料理解的方法和技巧是提高申论成绩的关键。
三、解答申论题的几个临场技巧
1.仔细阅读材料，从给出的各种看起来似乎没有多少关联的材料中“提出”所指向的一个共同的“问题”。基本上近些年申论都是给出7到8个独立的现象，这些现象过程不一，但多少都有一个共同的问题，比如环境污染和经济发展、比如网络快速发展的同时和青少年的危害、比如能源危机等等。所以第一步也就是最关键的，就是找出“申论”中的“论”，有论才能申之。
2.关于写作的框架，申论不同于传统教育中的议论文，通常一篇完成的申论的基本框架如下：
A、点题(一句话或者两句话引出材料中之问题焦点)
B、分析问题(分析焦点问题的来由，现状和可能的发展)
C、解决问题(这部分最重要，申论考察的其实就是这一点，就是你对这个危机问题或者焦点问题是有怎样的想法和怎样的解决方式)
3.几个注意点：写申论最好能在每个部门中，无论是问题还是解决问题都采用“一，二、三”的层次表达，显示你的条理。
4.一定要自圆其说，每个人从材料中归纳出来的问题或者焦点可能不尽相同，你一定要围绕问题，得出自己的意见，然后围绕自己的意见分析问题，进而提出解决问题的方法。
5.开头和总结非常重要，一般开头就是引出问题，表示对什么问题的关注，结尾的时候在提出解决的问题的方案的基础上对这个问题的发展的展望。
6.最好能够借用一些马克思、邓小平和毛泽东思想中分析问题和解决问题的一些基本观点。比如一分为二，主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主次方面、两手抓等等。
7.字迹要清楚，字数要适当。
8.找几篇样文，研究一下，看看别人是怎样布局的。
9.要冷静，要自信。
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