襄州区“四个确保”构建大学生村官管理长效机制
落实保障措施,确保“下得去”。一是在物质生活上,认真做好工资、养老、医疗保险福利待遇等后勤保障工作,同时考虑到农村生活工作比较艰苦的实际,也为了确保大学生村官的人身安全和身心健康,区委组织部尽量将大学生村官安排到其家乡所在村,为他们迅速融入农村环境、解决吃饭住宿问题提供有利条件;特别是针对7名外地大学生村官,区委组织部将其安排到村级领导班子好、经济实力强、交通相对便利、村风民风淳朴的城中村(社区)、镇边(郊)村,并要求各镇(办)切实解决好村官们的住宿、吃饭、人身安全问题,让他们生活舒心,工作安心。二是在文化生活上,区委组织部建立了襄州大学生村官QQ群,探索建立了大学生村官“流动党委”、分届建立“党支部”、分镇(办事处)建立“党小组”。另外,还通过开展座谈会、经验交流会、联谊会、参观学习等活动,活跃大学生村官业余文化生活,开阔大学生村官的视野。三是在工作能力上,始终坚持培养与使用并重的原则,通过岗前培训、专项培训、实践锻炼和经验传授等方式,不断提升大学生村官的综合素质和服务农村的能力。每年在新一届的大学生村官走上工作岗位前,区委组织部都对其进行基层工作方法、农村政策法规等方面的培训,介绍全区社会经济发展状况、风土人情、大学生村官成长经验和工作中应注意的问题,为他们尽快适应工作奠定基础。每年安排大学生村官参加区委党校举办的农村干部培训班、农村政策研修班。同时鼓励他们自学,近年来全区有80多人次参加了区委党校青干班、农村政策研修班,7名专科学历的大学生村官全部通过在职自修达到了大学文化程度。
安排合适岗位,确保“待得住”。为使大学生村官尽快融入农村,扬长避短,充分发挥专业特长,区委组织部重点从以下三个方面开展工作:一是安排工作岗位做到有的放矢。在安排大学生村官到村支部、村委会担任助理职务时,充分考虑其自身特点、所学专业及特长,结合本村发展方向,有针对性的安排工作岗位,保证大学生村官在工作中能够学以致用、各展所长。二是让大学生村官参与“两委”工作。各镇(办)从培养农村人才的角度出发,安排其担任一定职务,列席有关会议,安排大学生村官下村后参与“两委”各项重点工作,使大学生村官充分了解村情民意,尽快融入农村。三是搭建平台,发挥特长。充分利用大学生村官知识丰富、思维活跃的特点,鼓励他们创办各种形式的学习型组织,成立各具特色的文化活动队伍,提升村民的法律意识和文化素质,丰富农村基层的业余文化生活。
强化科学管理,确保“干得好”。一是健全管理制度。区委组织部不断建立和完善大学生村官管理制度,先后制定出台了《高校毕业生到襄州区农村工作管理办法》、《大学生村官工作制度》、《襄州区大学生村官考核管理办法》等管理制度,明确了区、镇、村三级管理的责任和大学生村官工作职责,保证了大学生“村官”工作的深入开展。二是结成“传帮带”关系。为了使大学生村官尽快适应农村工作,熟悉农村基本情况,区委组织部积极探索建立了“3+1”帮扶机制,即:区委组织部副部长、镇(办)组织委员、村支部书记或主任同时联系帮带一名大学生村官。以区委组织部副部长为“思想导师”,定期或不定期约谈,及时掌握大学生村官的工作情况、思想动态等,帮助其健康成长;以镇(办)组织委员为“工作讲师”,通过政策指导、信息引导,帮助提高理论水平和实际工作;以村党支部书记或村委会主任为“实践教师”,传授开展农村工作的方法,引导鼓励参与村级事务,熟悉了解村情民意,尽快适应农村工作。三是建立“双选生”(选调生、选聘生)调研制度。每年组织社会调研活动,撰写社会调查或专题调研文章,在区委《创先争优工作简报》和组织部《襄州组织通讯》上开辟专栏,择优刊载。在大学生村官的日常生活方面,区委组织部与乡镇党委和各基层党组织一起建立了定期了解、走访、座谈、考核工作机制,帮助解决大学生村官的具体困难和问题,解除他们的后顾之忧,增强他们立志扎根基层、建功立业的信心和决心。每年都要召开“双选生”工作座谈会,推荐优秀的“双选生”代表交流工作经验,相互启迪思路、取长补短。四是实行年度考察制度。每年对“双选生”进行一次考察,对工作表现、能力素质、发展潜力等进行认真分析,形成考察材料,存入本人档案。落实动态管理制度,对表现突出的“双选生”纳入后备干部人才库进行重点培养。对不能自觉遵守规章制度、擅自脱岗的大学生村官,进行部长约谈、告诫教育;对基层工作不熟悉、不大胆,迟迟进不了角色的,进行重点帮带。
拓宽安置渠道,确保“流得动”。经过5年来的培养锻炼,襄州区大学生村官服务农村、奉献社会的理论水平和实践能力都得到了很大的提高,为珍惜人才和维护大学生村官制度的严肃性,区委组织部对服务期满的大学生村官,根据实际,采取了“五个一批”的办法广辟出路,即合同期满留任一批,村干部岗位选任一批,机关事业单位录取一批,自主创业引导一批,另行择业分流一批。目前,全区已有1名大学生村官进乡镇领导班子,9人考入襄州区乡镇公务员,13人考入外县县直机关公务员,7人考入事业单位工作人员,3人考上研究生,3人进入国企,3人自主择业;1人担任了村委会主任,2人担任村委会副主任,5人担任村支部委员;13名中共预备党员按期转正,11人被发展吸收为中共预备党员;为新农村的发展注入了新鲜血液,培养了一大批后备人才。