2015年湖南公务员考试申论大纲解读
《2015年湖南省公务员公共科目考试大纲》(以下简称《大纲》)于2015年3月13日发布，作为备考的指导性文件，考生们最为关注的是今年的大纲和去年相比有何变化，应该如何根据大纲的变化复习备考。
仔细研读大纲发现，今年的申论大纲与去年相比基本未作任何改变，也就是说申论命题在指导思想、测评机制和测评标准、测评手法上与去年相比不会有重大变化，在主题选取，题型组合、字数要求上仍会大体沿袭去年的命题思路。这体现了湖南公务员考查科目、考查形式及相应能力的稳定性。
这对于广大辛苦备考的考生来说，大纲不变，意味着考生的备考风险降低，复习方向更加明确和专一，按去年真题的难度和特点，结合今年的时政特征进行复习，基本是一条稳妥可行的途径。
不过，仅仅凭借几百字的申论大纲去揣测命题人的命题思路，并不保险。实际上，命题专家仍然可以在大纲的原则指导下进行可能的创新。申论试卷形式不会发生根本性的改变并不意味着不变化。各位考生也要做好迎接变化的准备。
湖南秉承中部省区的命题特色，随主流，避敏感是其特色，但作为一个文化大省，有着积极进取、敢为天下先的湖湘文化传统，创新的思维无时不在。中公教育综观湖南省考历年申论题目选材，多为社会、经济主题，最近两年的申论主题又为复合命题，选材不离经济、社会，同时又加入文化主题，考查范围稳中求变，考查多主体、角度的思维方法。所以，在大纲和考试形式不变的情况下，申论命题依然有巨大的创新空间。考生切不可掉以轻心，复习不能封闭自我，要放宽视野，结合时政，思想方法更要灵活变通。
考试科目
《大纲》对申论这一考试科目做了基本解释：
申论为主观性试题，考试时限为150分钟，满分为100分。
【关键词】主观性；150分钟
主观性：申论的考查全部以主观性试题的形式所呈现，考生要注意了解申论试题的基本特征，一要确保笔迹干净整洁，二要确保答案思路清晰，逻辑性强，以便沉着应对。
150分钟：每年考试都会有考生因算错考试时间而导致硬性考场失误，因此，考生要牢记申论考试时间为150分钟，即2小时30分钟，考生要根据自己的实际情况合理安排好答题时间。
作答要求
《大纲》对申论的作答要求如下：
应试者务必携带的考试文具包括黑色墨水的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。应试者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。
【关键词】黑色墨水的钢笔或签字笔;2B铅笔和橡皮
黑色墨水的钢笔或签字笔：主要用来填写姓名及题目作答。这里需要注意两点：一是务必用黑色墨水的钢笔或签字笔作答，不可用铅笔;二是考生作答时要确保答案写在相应的题目指定位置区域内，如果题目位置和答案不对应，则不给分。
2B铅笔和橡皮：主要用来填涂准考证号，考生填涂信息完毕后要注意仔细核对，以免因误填漏填而导致后期成绩查询失败。
无论是黑色墨水的钢笔或签字笔，还是2B铅笔和橡皮，中公教育建议各位考生每样文具多备几份，如2B铅笔的铅芯很容易断，不妨多带几只，或者准备一把削笔刀以防不时之需。
申论能力要求
《大纲》中对申论的能力作了如下要求：
申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达能力。
阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，做出合理的推断或评价。
贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
根据考试的规模和招考对象的不同，题目的类型和数量会有所调整。
【关键词】阅读理解能力；综合分析能力；贯彻执行能力；解决问题能力；文字表达能力
阅读理解能力：主要强调全面、准确理解给定资料的内容，能够提炼观点和本质问题。此能力在归纳概括类和综合分析类题型中会有所考查。
综合分析能力：侧重考查对观点的分析、推理或评价。对此能力的考查主要集中于综合分析类题目。
贯彻执行能力：主要测查考生根据客观实际情况，及时有效地完成任务。在最近几年的湖南省公务员考试中都出现了对贯彻执行能力的考查，因此考生对贯彻执行能力需加深了解。
解决问题能力：主要测查考生结合资料和生活实际，针对问题提出相应解决措施的能力。此能力主要是提出对策题型的重点考查对象。
文字表达能力：主要强调对议论文写作的掌握，能够运用多种论证方式，准确顺畅地表达思想观点。对此能力的考查主要集中在文章论述题型中。
另外要强调的是，这五种能力不是孤立而各自为战的，在同一题型中也可能会考查到多种能力，而同一种能力也会在不同的题型中得以体现。所以，考生需要深入明确这几种能力的内涵和本质，才能在实际的做题过程中运用自如。
复习备考要求
(一)真题热点一个都不能少
1.从真题中求真意
真题与大纲交相呼应，共同构成了考生复习备考的最权威参考资料。因此考生要多加练习历年真题，尤其是2013年和2014年湖南省公务员考生的申论真题，通过和大纲中的表述进行对比，发现其中的命题规律。
2.从热点中寻新意
热点是申论命题的主线。热点的复习至关重要，但是热点不等于押题，在目前时政热点纷繁复杂的现实情况下，申论主题也同样变幻不定。因此锻炼申论思维方法才是王道。考生要立足于在热点的复习中学习分析社会现象的方法，学习解决问题的思维。在考试中举一反三，无往而不胜。
(二)培养能力与自信
1.准备基本能力
申论五大能力是完成申论作答的充分必要条件。无论报考任何职位的考生，都应该在这五种能力上下足功夫。湖南公务员考试网建议考生对这五种能力无差别对待，高标准、严要求，多读多写，夯实基础。
2.相信自己
申论是命题人和阅卷者与考生之间的博弈，测查要素通过不同的材料和作答要求来检测出来。对于大纲，如果不能深刻理解，即便对其中的每一个字都烂熟于心也没有用，大纲中的文字表述就是作答的重要参考指针，同时，也可能是似是而非的误区。理解大纲要从精神层面把握，不能过于迷信，不能排除命题者把它作为公考博弈的重要砝码。
常言道，一分耕耘一分收获。要想把握命运，就要抓紧时间，认真复习。最后，祝广大考生心想事成，梦圆公考！
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