2020年湖南省公务员考试申论大纲解读
对比往年和2019年度湖南省录用公务员公共科目考试大纲，可以发现2020湖南省公务员考试申论大纲依然坚持分级分类的命题原则，按照职位要求科学设计试卷;依然坚持能力导向，在150分钟的作答时限内以能力考查为主线灵活设置题目。在此，湖南公务员考试网专家为广大考生解读申论大纲，希望可以帮助考生有针对性地备考。
【★2020年湖南公务员考试通用教程 | 2020年湖南公务员考试报名入口】
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一、时限分值不变，命题有章可循
【大纲节选】申论为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。
【解读】
对比2019年与历年湖南省录用公务员考试大纲，可以发现申论考试时限和分值未变，时限仍旧是150分钟，满分仍旧是100分。因此，考生在复习中，要做的是把握这种规律，而不是过多地关注试题的题面本身。在平时复习中应以150分钟为限，模拟练习申论试题，帮助尽快适应考试节奏，提高申论作答效率。
二、分析给定资料，答案紧扣材料
【大纲节选】
申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
【解读】
无论是通用卷还是乡镇卷，材料都是能力考查的载体，是考生作答的依据，答案要点大部分都需要依据材料得出。因此，考生一定要深刻理解和吃透材料，在作答时，要以给定材料为依据，充分利用材料，从材料的蛛丝马迹中寻找答案的要点，决不能脱离材料自说自话。
三、分级考试新趋势，考查本质要抓牢
【大纲节选】
通用卷——主要测查报考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
乡镇卷——主要测查报考人员在乡镇层级工作应当具备的基本能力素质，包括阅读理解能力、贯彻执行能力、群众工作能力和文字表达能力。
【解读】
2020年湖南省公务员考试是分级考试的第三年，延续2019年的命卷特点仍然按照报考岗位的不同要求，设置两类试卷。教育专家认为，申论归根结底是对考生基本能力的考查，各位考生无论是考查通用卷还是乡镇卷，在申论复习的前一阶段，更要注重基础方法的掌握与巩固，提升申论基本作答能力。
四、剖析大纲能力，明重点析区别
(一)阅读理解能力
【大纲节选】
通用卷——全面把握给定资料的相关内容，准确理解给定资料的含义，把握给定资料各部分之间的关系，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
乡镇卷——理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
【解读】
阅读理解能力是申论考查最基础的能力之一。由于申论作答需要依据给定资料，从中提取作答要点，而只有阅读理解能力过硬，才能读懂给定资料，全面、准确地提取作答要点，因此对于阅读理解能力，所有考生都要以高标准要求自己。因此，教育专家建议考生多关注、阅读2020年国务院政府工作报告，党的十九大报告，“十三五”规划等文件，政治、经济、社会、文化、生态领域的时政热点新闻等。
(二)综合分析能力
【大纲节选】
通用卷——对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
乡镇卷——无
【解读】
综合分析能力是体现考生逻辑思维的重要能力，综合分析题灵活多变，作答难度较大。考生在备考时，要认真学习申论教材，熟练掌握词句理解阐释、启示型分析、评论型分析等题型的作答方法。
(三)贯彻执行能力
【大纲节选】
通用卷——无
乡镇卷——准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，结合基层实际情况，及时有效地完成任务。
【解读】
该能力主要通过贯彻执行题进行考查，属于湖南省考中的高频考点。该能力更加接近机关工作实际，而且容易出新题型，有一定难度。考生要认清题目的作答任务、工作目标与组织意图，通过对给定资料内容的归纳、分析，全面掌握完成作答任务所面对的客观实际情况，在明确题目限定的身份及对应职权的前提下，采取有效的针对性措施完成工作目标，达成组织意图。考生除了学习和掌握一些常用公文的写作方法、熟知本省考查过的题型之外，还需多熟悉一些其他国考或省考出现过的新题型，熟练掌握各种应用文写作格式、结构，以备万变。
(四)提出和解决问题能力与群众工作能力
【大纲节选】
通用卷(提出和解决问题能力)——准确理解把握给定资料所反映的问题，提出解决问题的措施或办法。
乡镇卷(群众工作能力)——站在群众角度思考问题，善于了解群众真实诉求，以有效手段动员组织群众，灵活运用各种措施和办法化解复杂矛盾，解决实际问题。
【解读】
考生在作答时一方面要善于发现材料中负面的、应该治理的方面，准确、全面地发现和界定问题，做出正确的评估和权衡，另一方面要站在政府角度进行思考，保证提出的对策要具有针对性和可行性。对于要点偏少的情况，要联系自身生活经验，给出合理答案。
群众工作能力本质与解决问题能力无太大区别，由于乡镇公务员与群众的接触较多，因此乡镇卷对考生的群众工作能力有着较高的要求。具体来看，群众关切的问题通常离不开就业、收入、住房、教育、医疗、环境、脱贫等方面，考生要多从这几个方面去了解、积累，做到心中有数。在实际考试中，考生要注意答案的针对性，针对材料具体的问题，对策要有可行性和可操作性，不能脱离生活实际，尤其是基层群众面临的具体问题，万不可答一些假大空的对策。
(五)文字表达能力
【大纲节选】
通用卷——运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
乡镇卷——结合材料，根据工作任务，恰当组织语言，准确、得体、有条理地进行书面表达。
【解读】
不管是非作文题型还是作文题型，将作答思路完美地展现在答题纸上，都需要出众的文字表达能力。对于非作文题来说，每道题的作答字数都有严格要求，因此考生在作答时，要注意对提取出的要点进行合并加工，保证答案的简明扼要，同时还要注重各个要点之间的逻辑关系，确保层次分明条理清晰，方便阅卷人采点给分。作文题对文字表达能力的要求则更高，考生在在对材料中的事件观点深入思考的基础上，要使用规范语言进行表述，避免语法错误，保证全文逻辑严谨、语句通顺。乡镇卷的文字表达能力更倾向于应用文写作的文字表达能力。
仔细研读大纲后，形成对申论的整体认识。每种能力不是抽象孤立存在的，应将其贯彻到相应的题型中去。另外，考生要有针对性地复习，及时发现自己能力上的不足，做好万全准备。在此，湖南公务员考试网预祝各位考生一举成“公”!
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