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赢得人心铁路方能赢得市场

2013-09-09 00:01:15 字号: | | 【 打印 】

  10月17日,铁道部下发通知,要求旅客列车不得断供2元以下矿泉水、15元以下盒饭等供应,要求厕所有卫生纸;加大对普速客运投入,年内新购500普速客车;11月底前,高铁车站都可刷二代居民身份证进出站。


    经过一系列事件之后,“铁老大”的态度正在发生180度的大转弯,从之前的高投资、高速度、贵族化倾向,向降速度、降票价、降退票费、提升服务等平民化方向转变。这一可喜变化既是舆论倒逼、市场倒逼的结果,也是铁路部门吸取教训自觉求变的体现。


    特别值得一提的是,铁道部不仅加大了对普速客运投入,而且连矿泉水、卫生纸都做出了明确的规定。从盒饭、矿泉水规定的价格来看,都有压缩利润空间、惠及普通民众的味道。这些细节性的安排折射出铁路部门不仅明白了“人民铁路”的公共属性,还领悟到了与民航竞争的法宝,即赢得人心才能赢得市场。


    不过,仅靠铁路部门自觉求变是远远不够的,必须要配备相应的制度设计,让铁路部门从自觉求变升级为多种力量共同推动的深层次改革,这样才能真正让“铁老大”回归“人民铁路”,真正有竞争力。


    显然,市场经济时代的“人民铁路”与计划经济时代的“人民铁路”,内涵是不一样的。众所周知,计划经济时代的“人民铁路”基本上是按照行政指令办事的,而市场经济时代的“人民铁路”,则要赋予民众一定的权利,比如对铁路票价、各种服务价格的知情权、定价参与权和监督权。


    在笔者看来,让“铁老大”回归“人民铁路”需要多个层面的制度设计。比如,高铁的投入比例、债务规模、票价制定,普速客运的投入比例、票价制定等重大事务要在相关法律法规上予以明确,让公众充分参与这些事务的论证和决策。相信铁道部在加大对普速客运投入、规定相关服务价格之后,还会源源不断推出各种改变铁路形象的惠民之举。


 


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