适度放开专业限制有利于国考广罗人才
2012年度国家公务员考试职位表10月13日晚公布，总计招考职位10486个，招考人数17941人，招考人数创历史新高。今年国考的绝大多数岗位对考生的专业设置了详细、严格的限制，专业不限的岗位只有20多个，且主要集中在中央机关。这个“史上最严”的国考标准，令不少报考者面临着“一个都报不了”的尴尬境地。
中央国家机关公务员考试(简称“国考”)和各地方的公务员考试(与“国考”统称“公考”)，这几年一直是社会上竞争最为激烈的考试，且竞争程度一年胜过一年，可谓名副其实的“中国第一考”。今年国考职位确定之前，有分析认为，为降低国考的竞争程度，今年应届毕业生将不能直接报考，国考将主要招录有基层工作经验的人员。此说一度在应届毕业生中引发较大恐慌。13日晚公布的国考职位表显示，八成以上职位不要求有基层工作经验，应届生都可以直接报考，这让许多应届毕业生长舒了一口气。尽管“有基层工作经验”未成为一种限制，但绝大部分岗位在专业上设置了“史上最严”的标准，这对相当一部分报考者而言，仍然意味着不可逾越的巨大限制。
公务员群体的职能，主要是从事公共管理和公共服务，这一职能定位决定了，除少数专业性强、独特性高的岗位和研究型岗位之外，大多数公务员岗位需要的是综合素质高、适应能力和协调能力强的复合型人才，因此需要在尽可能宽泛的范围内，不拘一格选拔优秀人才。如果对报考者设置过于严苛的专业要求(某地甚至出现过如下案例：某省直部门岗位的专业要求是“新闻学”，一名考生所学专业是“新闻传播学”，竟然未能通过报名资格审核)，必然将许多岗位的竞争和选拔限定在一个狭小范围之内，而且在此范围内所学专业符合报考条件的人，并不一定适合有关岗位的实际履职需要，从而造成“合用的人才可能不符合报考条件，符合报考条件的人可能并非合用的人才”的错位。
正是有鉴于此，这两年的地方公务员考试中，江苏、贵州、山东济南等地进一步放宽了对考生的专业限制；有人大代表提交议案，建议除少数研究型岗位外，所有公务员岗位都取消招考的专业限制，有特殊需要的岗位仅限定专业大类，不宜对专业限定过细过窄。这些建议和措施的出发点，都是为了扩大公务员考试的招录范围，通过激烈、公平的竞争和严格、公正的选拔，为公务员群体输送可堪造就的优秀人才。
本着扩大选才范围以广罗人才的原则，公务员考试不但可以适度考虑放宽对考生的专业限制，在其他方面也可以进一步放宽限制条件。近年来，各地在放宽公务员报考条件上做出了积极探索，如去年国考首次将应届毕业硕士研究生和博士研究生(非在职)年龄放宽到40周岁以下，比以往放宽了5年；广东一些基层公务员岗位去年开始允许外来务工人员报考，外来务工人员报考十分踊跃；江西部分公务员岗位去年对学历条件放宽到高中毕业，这个条件可以说已经放宽到了最大限度。只有在性别、户籍、职级、学历、专业等方面施于报考者的限制条件越来越少，公务员考试才能在越来越大的范围内广纳贤才，真正使“天下英雄入吾彀中”。
从长远看，要降低国考、公考的竞争程度，一方面需要通过深入推进包括行政体制改革在内的综合改革，降低公共职位的“含权量”和“含金量”，降低公务员岗位对社会人才的吸引力；另一方面，要大力推动市场经济发展和社会力量的发育，为社会人才提供拓宽就业创业渠道。
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