申论热点：景区的生态文明建设
【背景链接】
2012年双节黄金周，除了让高速公路“拥堵”，旅游景点“看人”外，“垃圾遍地”也是一大新闻。据媒体报道，中秋过后，海南三亚3公里海滩散布着50吨垃圾；节日期间，长沙烈士公园每天产生垃圾30多吨；南京玄武湖漂满了果皮、纸杯、塑料袋，变成了垃圾湖。可以肯定，节日狂欢后留下的“垃圾遍地”绝非这3处。在节假日，游客乱扔垃圾的陋习集中显现，让快乐的游人心中添堵。如何解决“随手扔垃圾”成为网友的热议，引发着人们多重思考。
【标准表述】
[深入分析]
认为，“随手扔垃圾”，肯定是游客的错。如果每一位游客都自觉做到不给景区制造垃圾，或自己产生的垃圾自己带走，旅游景点将不会出现遍地是垃圾的现象。而事实上，确实有一些游客文明素养不高，“随手扔垃圾”已成为一种习惯。这种不文明的行为不仅使旅游景点变得脏乱不堪，而且破坏景区的自然环境和人们旅游的快乐心情。我们要大声疾呼，每一位中国公民都有责任不断提升社会公德和文明素养、摒弃陋习，努力塑造文明、向上的中国人形象。
应该指出的是，道德层面的反思是永远必要的。但是，解决“随手扔垃圾”不能仅仅止于道德的约束。因为解决“随手扔垃圾”，不仅体现出一个人的公德意识，而且与旅游景点公共环境的设施配套是否完善、应对能力是否有力、执行制度能否严格等密切相关。
[措施]
我们认为，要解决垃圾随手丢的问题，一是旅游景点垃圾桶的配备和放置要做到以人为本、合理到位。谁也不能说光临旅游景点的所有游客都没有公德意识。问题是，即便许多游客有公德意识、很想把垃圾扔到垃圾桶，恐怕没有办法找到垃圾桶的位置；即使找到，也没有办法再挤过去。因为这个假期旅游景点管理单位只管卖票，不作事前预警，导致客流爆满，摩肩擦踵，更谈不上有关设施配备到位。如果旅游景点管理单位能从游客的角度出发，让游客很快很方便地找到垃圾桶，“随手扔垃圾”的几率将会大大减少。
二是亿万民众倾巢出游，旅游景点能要制订出有针对性的预案、措施，提高应对能力。比如说，管理单位可采取临时增加环卫人员、增设垃圾箱，或发动志愿者等措施，有效减少垃圾对景区的影响。这样，在景区里提供完善的软硬件服务，让游客能够将垃圾有地方扔、方便扔，即使有人扔了也很快能够打扫。当然，垃圾回收、处理及时更重要。双节黄金周期间，同样人流如织，上海陆家嘴地区、北京天安门广场都采取了24小时不间断清扫等措施，做到了废弃物滞留时间不超过20分钟，就没有出现三亚海滩垃圾成堆那样的“壮观”景象。遗憾的是，纵观今年全国部分热门旅游景点，即使眼前有垃圾桶，也形同虚设，桶内垃圾四溢。面对如此庞大的垃圾数量，管理方似乎没有存放和疏导的预案。由于配套设施的不足与回收的不及时，已成为垃圾遍地的诱因之一。因此，部分热门景区景点，之所以会出现乱扔垃圾，最该批评的不是游客，而是应对不足、管理不当、缺乏服务意识的旅游景点管理单位和地方政府有关部门。
三是解决“随手扔垃圾”，要建立相应的惩处制度。进而逐步形成制度化的治理。国外的经验值得注意。新加坡建国之初，城市环境非常恶劣，公民素质也很低下，各种不文明现象屡见不鲜。新加坡第一任总理李光耀，发起了反对随地吐痰、禁止乱扔垃圾、禁止公共场所吸烟等运动，并制定了严格的法律以及罚款标准。经过多年的制度执行，良好的公德意识已内化为新加坡人的基本素质之一。如今，新加坡人的行为全部靠自觉，公民素质蜚声世界。可见，公德的产生可以源于内心的善念和自觉，但公德的养成壮大，公益文明的开花结果，则必须要有严谨的制度和严格的治理。
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