2015江苏公务员考试申论热点：职业乞讨
随着公职考试人数的增加，以及社会发展的需要，申论考试的难度呈逐年递增趋势。江苏公务员考试网（http://ww.chinagwyw.org/jiangsu/）特搜集了一些热点话题，并结合申论的考点进行整理，供考生查看。考生可参考2015年江苏公务员考试通用教材进行复习。
职业乞讨
【背景链接】
最近，网上一张职业乞丐数钱数到手抽筋的照片又一次刺痛了社会的神经。照片中这位老人，蜷缩在邮政局的柜台下，守着面前一堆小山一样的零钱，他每月能往老家汇款万元左右，逢年过节有时能有两三万。无独有偶，央视《新闻1+1》也揭秘，河南郑州繁华区一些职业乞丐，一天“收入”能有两千元左右。随着媒体对“职业乞丐”的报道，这一社会边缘群体再次进入公众视野，并且引发了社会各界的热议。
【标准表述】
[原因分析]
乞讨者，古今中外早已有之，不是什么新鲜事，但是，职业乞丐却能高收入，这种现象长期存在容易滋生信任危机与大众冷漠，纵容好吃懒做，最终导致社会不公。职业乞丐高收入的现象伤害了社会的良心，有损社会公平与正义，令人愤慨。
一、利用了民众的爱心。乐善好施、助人为乐是中华民族的传统美德。看到确实需要帮助的人，力所能及地伸出援助之手，这样的行为会让我们感到社会的温暖与真情。职业乞丐就是利用了大家这样的同情心。
二、错误的人生观和价值观。这些职业乞讨者本身的生活观和价值观就是错误的，为了自身牟利，而捏造事实、装可怜，骗取他人同情，以乞讨发家致富，而且经常强讨强要、恶意乞讨，有的还拐骗和教唆、甚至残害未成年人参与行乞，走上了违法犯罪的道路。
三、当前社会不良的风气。当前社会虽然总体来说，还是良好的;但是还是有着一些拜金主义的风气，这种风气导致社会上某些人笑贫不笑娼，只要会赚钱和发财，不管其赚钱手段是否合理，是否有违法。
[措施]
第一是用法律约束欺骗性乞讨。法律本不禁止乞讨行为，但乞讨也须遵守最基本的法律规则。然而，一些乞讨者为了获得更多金钱，会欺骗人民甚至会做出违法犯罪的事情。如编织故事，如家人生病、钱包丢失;故意将他人致伤致残并逼迫其乞讨等等。实际上，高收入的背后隐藏着多重违法利益。因此，乞讨场所的边界，不仅涉及乞讨人员的权利，更涉及他人不受非法干扰的权利，更涉及公共场所能否维持稳定秩序，这需要通过地方立法给出更为合理的界定。并且相关职能部门，也需要加强管理、多方协作，完善救助体系，从根源上杜绝职业乞讨的现象。
第二是用制度规范和管理乞讨。通过法律对乞讨行为进行规范与管理。虽然现行法律已经对违法乞讨有着不少规定，但执法却依然形同虚设。在城市的天桥、医院门口，我们可以看到形形色色的明显乞讨骗局，可是，并没有任何一个部门进行干涉。因此，政府管理部门更应该责任明确，对于特殊地段加强监管。
第三是用人心杜绝欺骗性乞讨。乞讨者的弱者形象和强势的高收入形成巨大反差，财富通过不公平的方式取得需要民众增强辨别真假之心，在行善的同时多一份思考和考量。同时，对于乞讨者而言，更需要对自己的内心进行反省，通过自己的能力获取财富而非简单的骗取人们的善心。只有从根本上使人们的内心多一道自省的标准，使社会财富更好的分配，才能真正杜绝欺骗性的乞讨。
第四是欺骗树立恶性示范。这种四肢健全、以欺骗和牟利为目的的职业乞丐大行其道也是一种恶示范。他们传播错误的财富观。职业乞丐的高收入纵容好吃懒做，不符合正常的财富观。职业乞讨的高收入会让那些自立自强的低收入者感到心酸与委屈。如果这种现象被普遍化和合理化，很可能引发更多人的模仿，走上职业乞讨的道路，并且会导致社会价值观的扭曲。
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