申论热点:加强食品安全工作的对策
进一步加强食品安全工作的对策
苏丹红的教训还在总结,福尔马林发泡的海参鱿鱼又纷纷上市;安徽的毒奶粉风头还正盛,广州的票白陈化粮又粉墨登场;深圳连锁酒店中的中毒未了,注水猪肉又横行于市……这一件件的食品安全事件屡禁不止,大有愈演烈愈的趋势。
老百姓生活得战战兢兢,政府为此伤透脑筋,下发文件,加大执法,专项整治……可谓十八般武艺都用上了。政府的行动不能说不及时,但是为什么有毒食品还是像野草一样,烧不尽,除不完?应对食品安全,治本之策是什么?说一千,道一万,管理不到位是关键,完善管理体制应该成为解决问题的重中之重。
首先多头重复管理一直是我国政治中的一个老大难问题,对食品安全的管理也不例外。农业、质检、卫生、工商……十几个管理部门都管一个事,这种管理是全方位的,但是效率低。就当前来说,我们必须对这些部门的职能进行调整,分清各部门的职责的同时建立部门与部门之间的沟通协调和联动机制。在这些联动机制运作成熟的基础上,进一步推行在食品安全领域的大部制改革,为食品安全监管成立一个统一的权威的管理机构。
管理不完善不仅仅是因为机构的混乱,也有立法的漏洞。这里的问题一方面表现在法规的不统一,《产品质量法》、《卫生食品安全法》、《消费者权益保护法》……法律之间既有交叉重合,也有矛盾冲突,这不仅让生产者头大,执法者也无所适从,我们必须对这些法律进行修订、补充、解释,让经营者明白守法,执法者安心执法。同时我国目前存在的安全标准不配套、不统一,这也给执法造成了巨大的困难。统一标准,提高标准的技术含量,同时对一些内容不使用的标准进行清除是当务之急。此外还应该根据食品安全事件的情况和性质不停的对一些标准进行动态完善。
食品安全的管理不仅仅是一种行政管理,更加是一种公共管理,一种社会管理。要解决食品安全的问题,片面的靠政府的管理是不够的,我们还必须走群众路线。一方面要引导企业做好自身的管理,协助企业加强员工的培训、改善生产条件和设备。同时没有行业协会的领域的帮助行业建立协会,有行业的积极提供一些政策等各面的支持,以加强行业自律。此外还要发动广大消费者来参与管理。政府要通过对各种手段对公众进行宣传教育,让公众了解一些食品安全常识。要设立举报热线和公共信箱,让公众参与监督食品安全,并积极吸纳各种意见建议。
对食品安全的管理要以科学、健全的管理体制为基础,以统一、明晰、完善的立法为依据,广泛的依靠企业和公众的力量,这样才能全方位多层次的控制并最终消除食品安全的隐患,为老百姓提供一个良好的生存环境。