江西新余事业单位分类改革已经完成 参与事业单位分类的单位1028个
政事不分、事企不分、管办不分，功能定位不清、行政化倾向严重……这是目前一些事业单位的“通病”，而事业单位分类改革则是治疗这一“通病”的良药。科学分类在整个事业单位分类改革工作中起着承上启下的关键作用。据了解，我市事业单位分类工作已于2014年4月完成，这标志着我市事业单位分类改革迈出了重要一步。
事业单位划分为三类
此次事业单位分类范围为市、县(区)党委、政府直属事业单位和部门所属事业单位，市、县(区)人大、政协、法院、检察院、群众团体机关及其他组织所属事业单位。按照社会功能，我市将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的事业单位，逐步将行政职能划归行政机构，或转为行政机构，今后不再批准设立承担行政职能的事业单位。对从事生产经营活动的事业单位，将逐步转为企业或撤销，今后不再批准设立从事生产经营活动的事业单位。对从事公益服务的事业单位，则继续保留在事业单位序列中，并通过改革不断强化其公益属性。
在具体操作中，坚持政事分开、事企分开的原则，以社会功能为依据，合理划分现有事业单位类别。坚持实事求是原则，严格掌握标准，不以机构名称、经费来源、人员管理方式等作为分类依据。坚持事业单位公益性原则，根据职责和特点，细分从事公益服务事业单位。坚持分类指导原则，对不同类别事业单位实施不同的改革和管理办法，积极稳妥分类推进事业单位改革。
事业单位分类认定标准严格
我市从认真梳理事业单位职能入手，全面掌握每个事业单位的职能，对兼有不同类别特征的事业单位，逐条甄别职能的类别属性，对照分类标准，逐个认定事业单位的类别。
认定承担行政职能事业单位的依据是，国家有关法律法规和中央有关政策规定，包括国家法律、国务院颁布的行政法规、全国人大常委会发布的法律解释、党中央和国务院文件的有关规定。部门所属事业单位承担的行政职能，必须有国家法律法规或中央政策规定明确授权。
认定从事生产经营活动事业单位的依据是，主要从事生产经营活动，以营利为目的，所提供的产品和服务不属于政府必须提供的公益服务范围，提供的产品和服务能够且应该通过市场获得。
认定从事公益服务事业单位的依据是，不以营利为目的，面向社会提供公益服务或为机关行使职能提供支持保障的行为。事业单位分类改革积极稳妥推进
据了解，全市共参与事业单位分类的单位1028个(其中，市直402个、分宜县297个、渝水区329个)，按分类的标准和要求，划分为行政执行类事业单位10个(市直4个、分宜县3个、渝水区3个)，划分为经营服务类38个(市直6个、分宜县22个、渝水区10个)，划分为公益一类882个(市直335个、分宜县243个、渝水区304个)，公益二类98个(市直57个、分宜县29个、渝水区12个)。
通过此次分类改革，各单位对分类改革及下一步改革的共识有了提高，如有个别经营类事业单位主动提出要进行改革，提出走向市场，有的单位提出了职责调整，有的提出了机构的整合意见等。同时对各事业单位对本单位的职能进行了进一步的梳理，巩固了事业单位清理规范的成果。解决了一些县(区)在事业单位清理规范工作中的遗留问题，对下一步事业单位改革，起到至关重要的作用。
接下来，市编办将按照分类推进事业单位改革要求和省编委办的统一部署，在分类的基础上，一是对确定为承担行政职能事业单位，如没有机构限额和行政编制，将剥离其行政职责，或划入其行政主管部门，或只承担公益服务。二是对确定为经营服务类的事业单位改革，将按照“成熟一个，改制一个”的原则，将其改为企业，彻底退出事业单位序列，其职责完全交给市场。
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