2020年江西公务员考试申论热点：回收纸箱不如精简包装
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回收纸箱不如精简包装
遏制快递过度包装，回收并不是最好的办法，精简快递包装才是最优选择。但精简快递包装是一个系统工程，面临不少现实问题，需要相关部门积极作为。
这个“双11”，多家快递公司推出纸箱回收政策，不过记者在采访中发现，纸箱回收的效果并不理想。专家表示，从理论上说，包装箱回收可以推进，但是就目前快递公司的组织形式来看，并不适合做纸箱回收的工作。
快递企业推出纸箱回收政策，其初心是毋庸置疑的。有数据显示今年“双11”全国仅包装纸箱就产生260亿个，过多的纸箱既造成了浪费也造成了污染。而快递企业回收纸箱然后循环利用是一种善举。
但从记者采访来看，快递企业纸箱回收计划并没有达到预期效果。究其原因，一方面是快递送达后，客户不会立即拆箱，而快递人员又不能等不能催，即丧失回收机会。另一方面，快递公司虽设有回收网点，但很多客户并未听说，即便知道也未必愿意去送纸箱，因为要占用时间精力。
从现在的情况来看，快递公司所推出的纸箱回收计划并没有达到预期效果。那么，快递公司有没有改进空间呢?笔者以为，对于快递纸箱等外包装带来的浪费与污染，回收并不是最好的办法，只有精简快递包装才是最优选择。但精简快递包装面临不少现实问题，如果不能有效解决这些问题，同样也未必达到预期效果。
早在2017年，十部门联合发布的《关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见》就提出，提高快递业包装领域资源利用效率，降低包装耗用量，减少环境污染。不过，实施效果并不理想。比如最近消费者只购买一支口红，快递包装却是一个大盒，浪费非常明显。为何会出现这种情况?
这要从两个角度分析。一方面，过度包装并不是快递企业造成的，而是商家有意为之，主要原因是，“大包装”更显得所售商品大气、豪华，让消费者觉得物有所值，让企业形象更高大。同时，商家也担心所售商品在快递过程中出现损坏，通过大包装、多层包装来增加商品的安全性。
另一方面，快递企业增加包装。很多网购商品本来已经包装过度，快递企业又进行再度包装，原因是，如果包装不严实，可能出现损坏引发客户投诉，快递企业面临赔偿风险。在这种情况下，快递企业宁肯多承受包装成本，也不愿承担快件损坏后的赔偿责任。所以过度包装之病难治。
要想治理商家过度包装，既需要从标准入手，也需要从监管入手。部分商品包装目前缺乏国家强制性标准，理应及时补缺。部分商品包装虽有国家标准，但仅仅是指导性标准，有必要转为强制标准。对超标准包装要加强监管。今年广州开展限制月饼过度包装专项整治行动，值得复制。
对于快递公司过度包装现象，既要尽快制定快递绿色包装强制性国家标准，也要对快件流通过程中的不规范行为加强治理以防止快件被损坏。另外，要进一步推动快递业与保险业合作，尽量让快件全部投保，快件损坏由保险公司赔偿，当快递公司、快递员不用赔偿，才能减少包装。
简言之，遏制快递过度包装带来的浪费和污染，不能只靠回收纸箱措施，关键在于精简商品本身包装和快递再包装。但精简包装是一个系统工程，不能指望某个治理措施就能收到奇效。
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