公务员招录程序完善，制度上保证公开公平公正
江西省2010年度考试录用公务员公告解读
硕文教育研究与辅导专家 宋丽娟
2009年11月17日中共江西省委组织部、江西省人力资源和社会保障厅和江西省公务员局发布了《江西省2010年度考试录用公务员公告》。同期发布的还有《江西省2010年度考试录用公务员工作实施方案》、《江西省2010年度考试录用公务员政策问答》、《江西省2010年度考试录用公务员工作时间安排》等。这意味着江西省2010年公务员考试招录工作正式启动。这个公告的发布带来了一些新的讯息，硕文教育专家第一时间为各位考生解读。
一、 实施步骤完整规范，公务员招录从制度上保证公平
江西省公务员考试公告对流程做了介绍，江西省专门发布了《江西省2010年度考试录用公务员工作实施方案》，对于公务员考试的各个环节的操作进行了公布，众多细节可以看出经过多年的发展，我国的公务员考试在制度已经非常完善，能够保证公开公平正。
以面试环节为例，《实施方案》从确定第一批入闱面试人员、网上公开调剂、面试资格审查、递补面试人员、面试组织实施、考试总成绩这五个步骤都做了详尽规范的介绍。
1、确定第一批入闱面试人员
规定的报考比例和面试比例如下：计划录用数在5人及以下时，规定的报考比例为5：1，面试比例为3：1；计划录用数在6人到10人之间时，规定的报考比例为5：1，面试比例为2.5：1；计划录用数在11人及以上时，规定的报考比例为4：1，面试比例为2：1。
确定第一批入闱人员时，先根据职位实际报考人数和对应的报考比例计算出第一批可以完成的计划数，再乘以这一计划数对应的面试比例，即为第一批可入闱的人数。然后在笔试合格人员中，按照高分到低分的顺序，在第一批可入闱人数范围内，确定第一批入闱面试人员。
按此办法，报考人数不足5人的职位，第一批无人可以入闱，全部面试人员需通过调剂产生；报考人数达到5人但未达到本职位规定报考比例的职位，或报考人数已达到规定的报考比例但笔试合格人数达不到面试比例的职位，第一批入闱只产生一部分面试人员，不足人数通过调剂产生；报考人数达到规定的报考比例且笔试合格人数达到规定的面试比例的职位，全部面试人员都在第一批产生，无须进行调剂。
确定面试人员时，如遇末位同分情况，一并入闱面试。
2、网上公开调剂
对面试人数不足的职位，在网上进行公开调剂。调剂期间，凡笔试达到合格线，但第一批未入闱面试的人员，如符合调剂职位的资格条件，均可在网上自愿重新报名参加调剂。调剂报名结束后按调剂名额从高分到低分确定第二批入闱面试人员。调剂后仍达不到规定面试人数的职位，则相应调减或取消录用计划。
面试人员名单在网上公布。公布内容为：面试人员姓名、准考证号、报考职位、该职位参加面试人员最低分数（调剂职位还需公布调剂入闱人员最低分数）。
3、面试资格审查
入闱面试人员要在招录机关规定的时间内参加资格审查。资格审查时须提供本人毕业证、报名表、准考证、身份证、职位要求的有关证件等，下列人员还需提供下述相应材料：
（1）国家统一招生的全日制普通高校2010年应届毕业生，由于资格审查时还未取得毕业证，要提供所在学校开具的报名推荐表（表格在报名网站下载）。
（2）留学回国人员报考的，要出具教育部门的学历认证材料和我国驻外使领馆的有关证明材料。学历认证由教育部留学服务中心负责。报考人员可上网（http://www.cscse.edu.cn）查询认证的有关要求和程序。
（3）省里统一选聘到村任职的高校毕业生并服务期满的人员，要提供由县（市、区）组织部门出具的相应证明。
（4）“三支一扶”服务期满人员，要提供省“三支一扶”工作协调管理办公室出具的高校毕业生“三支一扶”服务证书（此证书由全国“三支一扶”工作协调管理办公室监制）原件和复印件。2010年服务期满的“三支一扶”人员，要提供由县（市、区）人事部门出具的相应证明。
（5）未满最低服务年限的公务员需提供所在单位出具的同意报考证明。
（6）职位要求具有基层工作经历或工作经历的，考生需提供相应的工作经历证明。
资格审查中，对不符合报考条件和职位资格条件的，取消面试资格。考试录用的资格审查，贯穿于考录工作全过程。凡发现报考人员与公告职位所要求的资格条件不符的，取消录用资格。
4、递补面试人员
对取消或放弃面试资格产生的面试人员空缺，按规定予以递补。递补人员名单按以下规则确定：
（1）职位出现面试缺额时，从该职位所有未入闱人员（含原报本职位调剂到其他职位未入闱人员及原报其他职位调剂到本职位未入闱人员）中按高分到低分的顺序进行递补；
（2）考生在原报职位与调剂所报职位均可递补时，可在这两个职位中选择一个递补入闱；
（3）递补出现同分时一并递补入闱；
如出现无人可递补的情况，则相应调减或取消录用计划。调减或取消录用计划按照“不足调减1个计划时不调减”的原则进行。
5、面试组织实施
面试按照《江西省国家公务员（机关工作人员）录用面试实施细则》（赣人发〔2003〕53号）组织实施，实行全省统一时间、统一命题、统一组织。面试满分为100分。
省直招录机关的面试工作在省公务员主管部门指导下由招录机关组织实施；设区市以下招录机关的面试工作由设区市公务员主管部门组织实施。面试时应按规定组成面试考官小组。每个面试考官小组由7名考官组成，其中外单位考官不少于5人。面试要采取考官、考生双抽签的办法。面试时应当邀请纪检监察部门进行监督，保证面试工作的公平公正。
面试时如出现考生临时未到、违纪等情况，其面试成绩以零分计算，但职位招考计划不再调减。当面试人数与招考计划数相等时，考生面试成绩须达到所在面试小组参加面试人员的平均分，方能进入体检、考察。
6、考试总成绩
考试总成绩中，公共科目笔试成绩占50％，面试成绩和专业科目考试成绩共占50％。计算公式为：
（1）有专业科目考试的：考试总成绩＝（行政职业能力测验成绩＋申论成绩）×50％＋（面试成绩＋专业科目成绩）×50%
（2）没有专业科目考试的：考试总成绩＝（行政职业能力测验成绩＋申论成绩）×50％＋面试成绩
根据考试总成绩，按计划录用数从高分到低分等额确定参加体检和考察对象。如考试总成绩出现同分的，则根据面试成绩从高分到低分确定体检和考察对象。
二、 报名条件规定详尽，方便考生报考
除了常见的报名条件，此次江西省招考对于学历、基层工作经历、年龄和工作年限的计算等等做了详细的说明。
国家统一招生的全日制普通高校2010年应届毕业生（2010年9月底之前取得毕业证书），可按毕业时的学历报考。
非普通高等学历教育的其他国民教育形式（自学考试、成人教育、网络教育、夜大、电大等）毕业生取得毕业证后，符合职位要求的资格条件的，可以报考。
招考职位明确要求有基层工作经历的，报考者必须具备相应的基层和生产一线工作经历。基层和生产一线工作经历，是指具有在县级以下党政机关、国有企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。曾在军队团和相当团以下单位工作过，可视为基层工作经历。应届毕业生在校期间的社会实践经历，不能视为基层工作经历。具有基层工作经历的应届毕业生，如果符合职位规定的基层工作年限，也可以报考要求具有基层工作经历的职位。
基层工作经历和工作经历的计算截止时间为2010年7月。年龄计算方法为：18周岁以上是指1991年11月20日以前出生；25周岁以下是指1983年11月20日以后出生；30周岁以下是指1978年11月20日以后出生；35周岁以下是指1973年11月20日以后出生。
三、 强调考生诚信报考，加强对招录单位监督检查
本次考试实行诚信报考制度，网上报名时不进行资格审查，面试前再对入闱面试人员进行资格审查。报考人员应仔细阅读职位资格条件，选报自己符合条件的职位。报考时要填写诚信报考承诺书，如因不符合条件被取消面试资格，后果由报考人员自己承担。
对不按编制限额、职位要求、规定的资格条件和程序进行公务员录用的，省公务员主管部门将作出宣布无效或责令其按规定程序重新办理等处理决定。对违反有关规定和工作要求，给考录工作造成不良影响的招录机关，要给予通报批评；影响特别恶劣的，给予停招一年的处理。对违反录用考试纪律的工作人员，视情节严重，分别给予取消工作人员资格、调离考录工作岗位或给予处分的处理。对有违纪违规行为的考生，按不同情况分别给予考试成绩无效、五年内不得报考公务员、终身不得报考公务员、取消录用等处理，并记入本人诚信档案。上述人员中，触犯刑律的，交由司法机关依法处理。
四、友情提示：
1.考生可在江西省内11个设区市中选择笔试考区。各职位报名成功人数将定期在报名网站予以公布。
2.江西省2010年度考试录用公务员工作时间安排
时间 内容 2009年11月中旬 发布招考公告 2009年11月20日～29日 网上报名 2009年12月21日～26日 打印准考证 2009年12月26日 公安基础知识笔试 2009年12月27日 公共科目笔试 2010年1月20日 公布笔试成绩、合格分数线和第一批入闱名单，发布网上调剂公告 2010年1月26日～28日 网上调剂 2010年2月5日 公布第二批入闱人员名单，发布面试公告 2010年3月初 入闱面试人员资格审查 2010年3月中旬 面试 2010年3月中旬 体检（与面试时间衔接） 2010年4月底 完成考察工作 2010年6月底 完成公安录用备案及非应届毕业生录用 2010年8月底 完成应届毕业生录用
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