每日时评：创新活动的政绩化与面子工程
民众强烈希望尽快实现从“中国制造”向“中国创造”转变。于是，许多地方官员顺势把大量的科技创新项目搞成了面子工程，没有经过认真的科学论证，就将一个又一个科技发展项目匆匆上马，这其实和盲目追求GDP一样，是有百害而无一利的。
最近，国产大飞机项目颇吸引人们的眼球。负责此项目的权威人士高调宣布，第一台大飞机国产化率就要达到30%。这或许满足了许多国民的心愿：作为现代经济发展和科技创新实力的象征，中国在大飞机发展上能从无到有，一下子达到30%的国产化率，的确是一个大进步。但很快就有业内人士指出，就算不搞大飞机项目，在我国现在已经开展的给欧洲空中客车、美国波音的大飞机配套生产中，也基本能达到“中国制造”占30%的能力。由此，又进一步想到了我们在许多领域的创新规划，往往都提出一些数字化的创新愿景，包括新产品销售率、专利数量等，但这些数字最后有多少能经得住市场的检验，人们却并不关心。这种现象的存在，说明我们的社会已经在一定程度上将创新活动政绩化了，创新活动在许多地方已经成为了一项面子工程。
本来，各地要完成转变经济发展方式的重任，就需要努力推动创新，这是无可厚非的。只是，由于我国行政力量的过于强大，一些急功近利的官员，特别是一些喜欢作秀的地方领导，就要求本地的科技人员、本地的企业，在规定的时间内，要完成规定的发明和创新任务，并将这些任务具体指标化。这是一种典型的将创新工作政绩化的做法。因为只要稍微懂一点科技和创新常识的人都明白，创新面对的通常都是一些“无知境况”，充满着风险，通常这种活动连能否成功都不能保证，又怎么能保证在规定的时间完成规定的任务？
虽然如此，大多数民众却常常相信这些规划，并常常发自内心地表示热烈赞同。这一来是由于我们中国是文明古国，曾经有过辉煌的科技成就，民众太希望今天的中国重新沐浴这种辉煌；二来是由于近年来大量凝结世界先进科技成果的现代工业产品，在中国不断被生产和制造出来，让民众感受到了我国科技发展的日新月异，并相信中国已经具备实现科技新辉煌的实力。其实，科技进步是一项很专业化的活动，一般普通民众是分不清一项创新成果中实现了多少程度的科技进步，其中又有多少科技进步的业绩是由我们中国的科技人员或外国科技人员创造发明出来的。民众只是强烈希望，尽快实现从“中国制造”向“中国创造”转变。于是，许多地方官员顺势把大量的科技创新项目搞成了面子工程，一些工程和规划根本没有经过认真的科学论证，只是利用了民众对科技尊崇的心理和希望早日实现创新型国家的梦想，就在民众赞许声中，将一个又一个科技发展项目匆匆上马。
知道这些创新活动真相或风险的或许只有科技人员及一些企业家了。当然，在他们之间，对各种创新活动所具有的风险和不确定性也是看法多样，其中，许多看法是自相矛盾或截然相反的。从本质上看，创新活动就像攀登一座神秘的不曾有人成功攀登的高山，走哪一条路才能成功只有走过才能知道，所以科技人员或企业家有不同的风险判断和不同的创新方案是一种正常现象。只是，由于他们常常是科技投入的利益相关者，他们从内心希望社会加大对科技创新的投入。特别是来自财政的不太能讲究回报的投入，对于许多从事不太成熟、还看不到明确市场前景的科技创新项目来说，有时这是创新活动得以延续的惟一希望。所以，对大多数科技人员或企业家来说，社会对创新活动的投入是多多益善。就算科技人员知道一项创新活动具有较高的风险，希望其能坦率地向政府和公众说明这种风险的存在也常常是不可能的。
于是，我们看到，在许多地方，创新领域已经成为搞政绩工程和面子工程的另一种重要形式，许多不切实际华而不实的创新活动纷纷上马，各种大大小小“赶英超美”式的科技发展战略和规划充斥大小媒体和政府的各类报告。近年来，在一些地方，政府部门还为本地创新活动制定了清晰的技术发展路线图。在这些规划和路线图中，市场的真实需求自然是不被理会的，也不去认真论证。其结果只能是浪费大量纳税人的钱财，搞出一批批自吹自擂的“发明”和“创新”。而创新活动原本应追求的科技、经济目标，早就被抛在了脑后。这种创新活动实在是一种危险的创新！因此，创新活动的政绩化和面子工程，其实和盲目追求GDP一样，是有百害而无一利的，必须制止和防止。
更多信息请继续关注：江西公务员考试网（http://www.jxgwy.com.cn）
相关文章