每日时评：高速公路原来是可以不收费的
不仅沪嘉高速公路,那些早已收回投资的高速公路,理应按照收费公路专项清理工作要求转为免费公路
从明年元旦起,我国第一条高速公路——沪嘉高速公路将停止收费。上海市建交委日前出台收费公路清理整改方案,方案提出明年将推出一系列新举措,其中包括沪嘉高速公路停止收费、停止向市内外车辆收取道路通行费等。(12月10日《新民晚报》)
沪嘉高速公路连接上海市区和嘉定城区,全长20.5公里,于1988年建成通车,是我国内地第一条高速公路。明年元旦停止收费,它也将成为我国第一条不收费的高速公路。当沪嘉高速公路建成之时,人们称之为中国公路史上的里程碑,实现了高速公路零的突破；而当它停止收费,何尝不具有里程碑的意义,何尝不是实现了“高速公路免费”零的突破。
一直以来,高速公路免费对于国人无异于一种奢望,甚至连取消二级以下公路收费都步履蹒跚。沪嘉高速公路停止收费,打破了高速公路必定是收费公路的铁律,在这个铁律上撕下一个口子——高速公路原来是可以不收费的。这个口子一旦撕开,人们自然希望这种“稀罕事”越来越多,直至变成平常事。
应当承认,在上世纪八九十年代,当政府财力有限时,“贷款修路、收费还贷”模式曾为中国公路建设和经济发展作出了巨大贡献,正是得益于这种模式,才有了沪嘉高速公路这个里程碑——通过贷款、收费即可盘活公路建设资金,就可以建设高等级公路,缩短社会交往和经济交流的时空距离,为经济发展插上腾飞的翅膀,这当然是一个里程碑。沪嘉高速公路有幸成为内地首条高速公路,见证了我国高速公路的跨越式发展。然而,彼一时此一时,现在,收费公路的弊端日益显现,它在很大程度上阻塞着物流、抬高了物价、阻碍了经济发展、侵蚀着百姓利益；与此同时,政府财政收入日益充盈,跃居世界第二,当此之时,降低、取消公路收费,逐步摆脱对“贷款修路、收费还贷”模式的依赖,就成为时代的要求和明智的选择。沪嘉高速公路有幸成为第一条免费高速公路,希望它将见证我国公路建设模式的理性转换:政府责任的归位,公路公益性的回归。
从这个角度看,高速公路可以不收费,又是多么理所当然的事情。沪嘉高速公路早已收回投资,按照正在进行的全国收费公路专项清理工作的要求,理应转为免费公路。只不过,“理应如此”的何止是沪嘉高速公路,譬如屡被媒体曝光的首都机场高速、广(州)深(圳)高速等收费公路也早已收回投资,但却毫无停止收费的迹象。所以,人们愿意为沪嘉高速公路停止收费送上热烈的掌声,并认为上海在收费公路清理方面带了一个好头,尤其是为经济较发达地区树立了一个标杆。
上海所带的好头不仅在于取消沪嘉高速公路收费,还在于停止向市内外车辆收取道路通行费。长期以来,上海对本地车辆收取市内道路通行费,相应的,对外地进沪车辆则收取进城费。进城费具有浓厚的地域歧视色彩,收得外地车主怨言颇多,社会舆论诟病不歇。今年5月10日,上海对进城费减半征收,从每车次30元减为15元。这一减收,上海的“邻居”杭州有点不好意思了:上海的进城费才收15元,杭州凭什么收25元?于是,前不久杭州宣布取消进城费；这一取消,上海又觉得不好意思了:杭州不收,上海还要收吗?于是跟着宣布取消进城费——这里的“不好意思”只是个人的猜想,想当初,正在相互攀比之下,一些城市才纷纷收取进城费,你收我的钱,我收你的钱,一报还一报。现在,在取消进城费方面,沪杭两个城市也相互“攀比”起来,实为一件幸事。城市与城市之间,原本就不该以邻为壑,画地为牢,何况是以损害车主的利益为代价。
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