申论指导：申论的拟题——主题拆分法
“主题拆分法”主要是要求考生先找出一个可以“拆分”的“主题词”，然后“拆分”后的词汇与原来的“主题词”一道组成一个切合题意的题目。这个方法是好用的一个方法，但由于其具有一定的局限性，即必须是可以“拆分”的“主题词”才可以使用这一方法，因此考生必须要选择好适当的“主题词”就是该方法的关键所在了。
这里首先我们介绍一种常见的套用模式：“AB”不能“A”而不“B”
备注：“AB”指的是选择出来的“主题词”， “A”和“B”分别指代被拆分出来的两个词。
【范例一】我们先选择05年国考的申论话题：农民增收困难问题
推敲思路：对于“农民增收困难问题”这句主题句，其中能够拆分的只有“增收”二字，于是我们可以拟这样一个题目：
增收不能“增”而不“收”
题目含义：农民增收问题的解决，不能只是粮食“增产”却没有“实际收入”的增加。
【范例二】我们再选择07年国考的申论话题：农村土地征用问题
推敲思路：对于“农村土地征用问题”这句主题句，其中能够拆分的只有“征用”二字，于是我们可以拟这样一个题目：
征用不能“征”而不“用”
题目含义：农村土地不能被“征收”之后却没有得到良好的“利用”，寓意07年国考申论材料中的“存量土地”问题。
【范例三】我们继续选择08年国考的申论话题：能源开发问题
推敲思路：对于“能源开发问题”这句主题句，其中能够拆分的只有“开发”二字，于是我们可以拟这样一个题目：
开发不能“开”而不“发”
题目含义：能源开发过程中，我们不能只注重“开拓”当地能源资源，而忽视了要使当地经济的获得真正意义上的“发展”。
说到这里，或许敏锐的考生又会发现，怎么又少了06年国考真题的套用呢？06年国考的申论话题是“突发公共事件应急机制的构建”。在这个主题句当中，似乎没有哪个词可以做拆分，比如“突发”不能“突”而不“发”，似乎有些不伦不类。
后来经过一番研发，终于在另外一个角度，找到我们的答案，考生请看下面的范例分析：
【范例四】我们选择06年国考的申论话题：突发公共事件应急机制的构建
推敲思路：对于“突发公共事件应急机制的构建”这句主题句，其中能够拆分的只有“事件”二字，于是我们可以拟这样一个题目：
事件不能事(视)而不件(见)
题目含义：突发公共事件的解决需要管理者给予足够的重视，不能在事件发生采取“视而不见”的态度，应该建立相应的责任监督机制，使得有关部门的管理者能迅速对突发事件做出反应。
备注：实际上，上述这个题目的草拟，使用的是谐音法的方式，这个拟题方法，我们在本章的第十节还将专门论述如如何使用“谐音法”来拟题目。
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