申论指导：申论的拟题——提问法
在写申论文章的过程中，很多时候是需要我们在文章中主动寻找并提出问题，而申论大纲中也明确提出了要考察考生的提出问题能力，所以从这个角度看，在拟题目时选择提问方式也是一个不错的方法。而在人民日报、光明日报等国家重要报纸的评论性文章中，也有大量使用提问方式来拟题目的评论文章，这个方法值得我们借鉴。
【范例】以2005年国家公务员考试申论真题所涉及的“农民增收困难”为例
我们先初步拟一个简单的题目：农民如何实现增收？
推敲思路一：或许很多人会觉得这个题目太简单了，我们可以做简单的推敲，在这个题目中，我们发现题目中有三个要素，一是主语“农民”，二是谓语“如何实现”，三是宾语“增收”。再这三个要素当中，主语“农民”是不能改动的，因为主语改动将导致整个题目意思的变化，二谓语是从属于主语和宾语的“搭配类”要素，所以也无法改动，唯一可以做出变化的就是“增收”这个要素。
推敲思路二：紧接着我们可以思考一下“增收”这个要素的内在含义，我们可以问这样一个问题：农民要增收主要是靠什么呢？如果这个问题不好回答，我们可以换一个类似角度：农民主要是从事什么工作？“农民”，顾名思义，当然是从事农业工作。而农业工作再什么情况下可以使从事者获得最大的利益？当然就是在单位面积所种植农产品实现“增收”的时候了。然后，我们再思考一下，单位面积的农产品产量主要和哪些因素挂钩？我们可以回答：土地的肥沃程度、气候、农业科技的发展。而前面两个因素“土地的肥沃程度”和“气候”实际上属于客观因素，有其特点规律，近年来产生巨大变化可能性不大。但是“农业科技的发展”近年来可以说是不断前进的，因为自二次世界大战之后，世界还从来没有出现过科技退步的现象。科技的发展包括“农业科技的发展”都是日新月异的，可以说从这个逻辑角度，我们可以确定单位面积的农产品产量总体而言是增加的。
推敲思路三：如果我们可以确定单位面积的农产品产量总台而言是增加的，那么就出现一个很奇怪的现象：农民是再增产的情况下，却不能实现增收。于是，我们终于发现问题的矛盾焦点，我们不能认为农民增收困难的原因是农产品的产量在减少，而恰恰相反，农产品产量的增加却不能带给农民实际的优惠。这最大的可能只有两个，农产品产量的增加反而导致了农产品价格的下跌，二是农产品出现“供大于求”的现象，农产品出现滞销。于是，我们的题目就可以从这个矛盾焦点入手，找到解决农民增收困难的关键在于：增产却不增收。而从经济学角度来看，其实这是一个很奇怪的现象。而对于“很奇怪的现象”，建议考生可以用一个词做一个“同义替换”，这个词也是我们常常再文艺作品中见过的——“怪圈”。
分析示意图：
农民 如何 实现 增收
↓ ↓ ↓ ↓
农民 如何 走出 增产不增收 ( 的怪圈 )
通过上面简单的分析，我们会发现“农民如何实现增收？”通过简单的推敲，转变为“农民如何走出增产不增收的怪圈？”之后，整个标题都有了很大的提升，因此，考生在使用“提问法”拟标题的时候，一定要适当地做出引申，找到问题的矛盾焦点所在，再用疑问的语气在标题中予以强调，效果就会比较地好。
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