申论指导：阅读理解能力
申论给定材料一般内容庞杂，条理混乱，属于半成品。这就要求应试者首先必须具备阅读能力。阅读能力是阅读者运用自己的知识、经验和一定的方法顺利地进行阅读文字的能力，是由多种因素组成的复杂系统。它主要包括认读语言的能力、理解语言的能力、评价语言的能力、应用语言的能力及阅读速度几个方面。
1. 认读语言的能力
认读语言的能力，就是对文字符号的感知能力，即对阅读材料中的单字、词语、句子的认识能力。它是最基本的阅读能力，是整个阅读过程的基础，也是阅读的最起码要求。顺利进行认读的心理特征，主要有两项︰一是视读的广度，即视知觉范围的大小；二是认读的准确度，主要表现在对一些音形义混淆，容易错读、错写的字以及对同义词、反义词的辨析等，同时注意在认读时避免增字、减字、重字。读得准确，不仅能锻炼语言的感知能力，而且能促进对语言的理解和记忆等。
2. 理解语言的能力
理解语言的能力是在认读的基础上，对阅读信息进行消化、加工的能力，它是阅读能力的核心，衡量阅读能力最主要的是看理解能力。
理解语言的能力包括如下几个方面︰理解词语的能力、理解句子的能力、理解语言结构的能力、理解文章表达方法的能力等。整个理解过程是按照从对语言形式到对语言内容的理解、从对部分的理解到对整体的理解，然后在这个基础上加深对语言形式和部分内容的理解这样的规律来完成的。在这个循环往复的过程中，从字词句入手，经过判断和推理、抽象与概括的思维活动，达到对材料主旨的理解。
3. 评价语言的能力
评价语言的能力是指对阅读材料的体验和评价能力，包括对从材料的思想内容到表现形式、语言文字、写作风格等进行评价，就是能从评价的角度进行阅读。
4. 应用语言的能力
应用语言的能力指通过阅读后，将获取的种种信息加以灵活使用，以获得新闻知识的能力。应用语言的能力的最大特征是由此及彼，举一反三。这是一种较高的思维活动，需要掌握精读、速读、浏览、质疑、比较等方法，具有独立性和研究性。
5. 阅读速度
公务员申论考试所提供的材料大概在7000字左右，要在40分钟左右时间阅读完毕所有的材料，并深度挖掘出材料现象所反映的本质以及各材料之间所隐藏的关系，时间是较为紧张的。因此，阅读速度也是申论考查阅读能力的角度之一。
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