每日时评:温总理提保障房建设“三讲”是楼市调控新答卷
五月一日,温家宝总理来到北京某保障房项目建设工地,看望节日里仍坚守岗位的建筑工人。在看望现场,温家宝在强调了“三个坚定不移”的同时,进一步指出,保障性住房建设要讲规模,讲质量,讲配套。(5月2日《新京报》)
显然,温家宝总理对保障房建设提出的“三讲”,不仅是楼市调控的新目标,更是对地方政府如何在发展经济、改善民生中更进一步以民为本、执政为民提出的新要求。
众所周知,虽然房价是住房问题的核心,楼市调控的目标就是把过高的房价压下来,使其回归理性。我国出现的房价上涨过快问题,和“土地财政”有很大关系,是地方政府的严重缺位和越位造成的。缺位,表现在地方政府过度强调房地产对GDP和政绩的拉动作用,忽视了房价上涨过快对老百姓生活的影响,从而,只顾将地价、房价炒高,而完全不顾老百姓的利益,不顾老百姓有没有购买住房的能力。越位,则表现在用行政手段控制地价、房价,控制土地的出让和规划,控制土地的收入和各种收费,使政府利益与开发商利益共紧紧绑在一起,成为不该出现的利益共同体。
反之,如果地方政府在发挥房地产对经济的拉动作用的同时,能够充分考虑老百姓的利益,在每年的土地开发过程中,能够坚持按照一定的比例提供普通商品房和保障房,那么,住房问题的矛盾就绝对不会这么尖锐,也不会形成目前这种买不起房的格局。
正因为如此,温家宝总理强调“三讲”,就显得更加紧迫、更加重要、更加符合目前房地产市场的逼人形势。“三讲”既是楼市调控的一张新答卷,也是对地方政府如何将以人为本、执政为民理念落到实处的一次新考验。
讲规模,自然是为了解决保障房数量过少、供需矛盾过于尖锐的矛盾。中央提出,“十二五”期间全国要至少建设3600万套保障房,其中,今年必须完成1000套保障房的建设任务。如果这一目标能够不打任何折扣的实现,五年之后,住房矛盾一定会得到有效缓解,住房问题也不再成为社会的焦点。但是,从目前的实际情况看,有些地方政府似乎还没有真正认识到这一问题的重要性,或者这一问题的重要性仍然被其他问题所绑架和控制。在中央已经明确表态在土地供应、资金支持等方面可以向保障房建设倾斜的情况下,多数地方都在强调建设保障房建设的难度和困难,而不积极想办法克服困难和矛盾。所以,温家宝总理强调要“讲规模”,当然是对地方政府如期完成保障房建设任务的再度提醒和警告。
讲质量,显然是保障房建设的最基本要求。温家宝总理强调,所谓讲质量,就是从设计、施工、监理到验收都要坚持“质量第一”的理念。所有建筑都要重视质量,保障性住房更要重视,要确保每根钢筋的使用、每块混凝土的浇注、每个门窗的安装都要达到安全要求,这是百年大计。保障房更要重视质量,这不仅是一般性的工作要求,而且是对地方政府的一种提醒,切不可在保障房建设中因认识、资金等不到位而忽视保障房建设的质量要求。
讲配套,自然是围绕保障房的各种配套设施和服务,包括户型设计、公共服务、交通设施等。应当说,这是很微观、很具体的问题,总理将其作为一个重要问题提出来,可能不只是一种工作要求,而是一种防患于未然的提醒。那么,地方政府能否认真按照总理的要求去执行呢?能否在保障房建设中给中央一份放心、给老百姓一份安心呢?
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