每日时评:为打工子弟教师建立社保善莫大焉
全国民办打工子弟学校的教师是一个庞大的群体。仅在北京,打工子弟学校大约有300所,其中约有8000人的教师队伍,分布在城乡接合部的各个打工子弟学校内,就是这些打工子弟学校教师的存在,才使得25万左右的流动儿童,跟随他们的父母在北京有了上学的机会,才使得来北京务工的农民工能够安心工作,默默地为首都建设贡献自己的力量。
然而,这些教师并不能享受到一个真正的教师所拥有的正常待遇保障:每周课时量在25节左右,是公办学校教师工作量的1.5倍;只能拿到最低生活保障线上下的工资,月工资收入甚至低于全国农民工的平均收入;没有医疗保险,没有失业保险,没有养老保险,没有生育保险,甚至没有集体的意外保险;这样高强度的劳动与极低的待遇水平形成了强烈的反差。更令人忧心的是,教师们的健康状况不容乐观。
2009年北京教师之家和北京滋根乡村教育与发展促进会曾为一百多名打工子弟老师提供在316医院做免费健康体检的机会。据316医院的统计,有近一半的人从没有做过体检。在103名参加体检的打工子弟教师中,101名女性均患有不同程度的妇科疾病,其中50%的患者需要进一步治疗。
2010年,有15所打工子弟学校的98名老师参加了教师之家组织的免费体检。其中,女性92名,男性6名。随访调查显示,95%以上的老师健康都有问题,北京京坛医院的王亚男院长说:“近50%的教师需要做进一步治疗,有的需要马上手术,医院的检查报告已注明,但只有两位老师事后打电话咨询过手术的事情,其中一位老师做了手术,只占检查人数的1%。
有病不能及时看,主要是教师待遇低,不敢去医院治疗,只能硬扛。去年获得新公民银粉笔奖的赵老师,今年在老家刚做完子宫肌瘤切除术,花费近万元。她是2009年在316医院体检查出的子宫肌瘤,拖了一年多才回老家手术,老家有合作医疗保险,能报30%~40%。眼下正躺在病床上的刘桃老师则非常不幸,也是2009年体检时查出的子宫肌瘤,因没及时治疗已发展成子宫癌,目前住院费已接近5万元。据一些没参加体检的老师反映,他们不是不愿意体检,而是怕体检出问题又没有医保,家庭负担不起,心理上更承受不了这个打击。
打工子弟学校的教师辛勤地教书育人,个人健康却每况愈下。一位中年女老师说:“我们刚来学校时才20多岁,现在都是奔40的人了,时间不仅带走了我们的青春容颜,还损害了我们健康的身体。”如果这些教师有一天真的不能站在讲台上了,他们未来的生活和健康如何能够得到保障?一旦健康出了问题,整个家庭就会陷入绝望的境地。
上海市在解决打工子弟教师工资和待遇方面采取了积极的政府购买的方式,使打工子弟学校的教师社会保障问题得到了较好的解决。
我国从2003年开始进行的新型农村合作医疗制度的试点,截至2009年底,全国累计有16.5亿人次享受到新农合补偿。参合农民次均住院补偿金额从试点初期的690元提高到1180元,实际住院补偿比从25%提高到41%。如果政府能够从已有的实践出发,尝试在打工子弟学校教师群体中建立推广社会保障体系或者合作医疗方式,真是善莫大焉。
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