2012年公考申论指导：申论作答思路
2012年国家公务员考试马上就要进行笔试了，很多考生提到在申论备考时无法清晰掌握到每一步的重点，拿到题时头脑空白。试问在考场上无法保持清晰的头脑对考试结果得造成多大的影响，以这样的状态，相信考试结果也不佳。对此，江西公务员考试网（ww.chinagwyw.org/jiangxi）特在临考前为广大考生对申论总体作答思路要点做一次探讨。
一、如何阅读材料
纵观几年来的申论考试试卷，从形式上看，申论考试所给定的材料主要表现为两种主要形式，一是案例型材料；二是资料汇编型材料。前者是指所给定的材料主要是集中反映一个有一定影响有亟待解决的具体问题；后者是指所给定的材料主要是围绕某一个热点问题摘录组装而成。考生在阅读的过程中，不要希望一遍便将所有问题搞清楚，至少需要两遍甚至更多。第一遍通读，以整体性为原则。其任务是确定材料类型，并了解材料的题材、体裁、结构和逻辑关系，了解材料的主要内容、主要问题以及主要问题的类别和性质。第一遍速度要快，以为第二遍的精读留出足够的时间。
精度是在通读的基础上，主要要把握住两个原则，一是多角度原则，二是筛选性原则。这一遍要根据申论要求，带着问题有针对性地阅读材料，把握材料的细节，判断和推敲材料的言外之意，为作答申论要求做准备。同时，运用“发散性思维”对材料进行分析，列出几个观点。然后找出一个对自己的写作最有利的角度进行切入。当然，在列出观点的过程中，有一些材料具有迷惑性，是多余的，这就要求考生筛选出有用的材料，切不可使切入点偏离主题。
二、如何概括主题
概括材料所反映的主要问题，就是用简明的语言文字，准确地概括出主要问题的内容、性质、阐明主要观点和看法。具体到写作上，则没有固定的格式，一般地说，它类似于普通文体写作中的综述，即在综合叙述事实的基础上，适当的加以评论。具体的方法也有一些：
(一)探求原因法
俗话说“无因不成果”，是说每一个结果的背后必定有一个导致它发生的原因。只要考生逆向的推过去，定能探求其原因。这种方法，主要是根据接过去推求原因，在原因处立论，确定文章的观点。
(二)分析关系法
所给材料中的人和事物必定是互相联系的，不会也不可能是孤立存在的。考生可以以此为切入点立论，搞明白它们是什么样的相互关系，是如何联系在一起的。它们的正常关系是怎样的，不正常关系又该怎样处理。如此立论便不会偏题或者是跑题了。
(三)辨明是非法
申论有些给定材料是以辩论的形式出现的，在辩论的过程中势必有一些人的观点是错误的，不符合马克思主义原理的，这些材料就要求考生能够准确地将之剔除，对正确的材料进行总结并形成考生自己的观点。
三、如何提出方案
申论考试主要是考查考生解决实际问题的能力。所以要求考生对材料有很好地把握，并进行加工处理，从而提出切实可行的解决方案，而这些工作是在前面概括主要内容的基础上进行的。其方法为：
(一)明确给定角色
申论协作与一般作文的一个重要区别就是命题这鱼献给了应试者一个确定的公务员角色。这就要求应考者在根据主要问题提出对策方案时，首先必须明确自己的这个虚拟身份，即自己处在一个什么杨得志围上来提出方案。明确给定角色，主要包含两层意思：其一，应试者必须体现政府的行为，这一点应考者从进入考场的那一刻就应该意识到了;其二，也是比较难把握的一点是，应试者必须确定自己体现的是什么样的政府行为，即哪一个级别、哪一种职位的政府行为。把握不好这一点的应试者也会前功尽弃。
(二)明确方案的针对性
所谓明确方案的针对性，也就是要针对问题提出方案，是指应试者所提对策方案必须具有很强的针对性。这种针对性包括两个方面的含义：其一，使之对策方案应该于所给定材料的倾向性相吻合。其二，实施对策方案要紧紧围绕前面概括材料所提出的主要内容，切中要害。当遇到给定材料反映的问题比较复杂时，首先要根据题目给定的角色进行认真筛选，抓住核心问题，切忌平均用力，甚至本末倒置。
(三)明确方案的可操作性
对于任何政府部门而言，对任何社会问题的一个对策方案，不管它有多完美，如果没有现实的可操作性，就没有任何实际意义。一般而言，具有可操作性的对策方案是指：其一，对策方案要明确执行主题，即制订出来的方案由谁去执行。其二，对策方案要明确执行步骤，即制订出来的对策方案怎样执行。其三，对策方案要明确执行的实效，即制订出来的对策方案何时实施。其四，对策方案要明确执行的条件，即执行出来的对策方案在什么条件下实施。总之，应试者在沟想对策方案时，要通盘考虑，尽力克服与之相悖的因素，是方案合理、具体、便于落实，切忌脱离实际、坐而论道，提出一些很难付诸实施的对策，力避大而空、难以操作的虚话、套话。
四、如何论述问题
在论述这个环节，实际上就是给材料作文，即根据材料所反映的主要问题，形成自己的观点和论点，并对此加以论证，写一篇1200字左右的议论文。
考生需按照作答思路一步一步来，切勿本末倒置。磨刀不误砍柴工，有效的准备工作会为申论作答交上一份完美的答卷。
推荐阅读：
2012年公考申论指导：申论分析不容小视
一、如何阅读材料
纵观几年来的申论考试试卷，从形式上看，申论考试所给定的材料主要表现为两种主要形式，一是案例型材料；二是资料汇编型材料。前者是指所给定的材料主要是集中反映一个有一定影响有亟待解决的具体问题；后者是指所给定的材料主要是围绕某一个热点问题摘录组装而成。考生在阅读的过程中，不要希望一遍便将所有问题搞清楚，至少需要两遍甚至更多。第一遍通读，以整体性为原则。其任务是确定材料类型，并了解材料的题材、体裁、结构和逻辑关系，了解材料的主要内容、主要问题以及主要问题的类别和性质。第一遍速度要快，以为第二遍的精读留出足够的时间。
精度是在通读的基础上，主要要把握住两个原则，一是多角度原则，二是筛选性原则。这一遍要根据申论要求，带着问题有针对性地阅读材料，把握材料的细节，判断和推敲材料的言外之意，为作答申论要求做准备。同时，运用“发散性思维”对材料进行分析，列出几个观点。然后找出一个对自己的写作最有利的角度进行切入。当然，在列出观点的过程中，有一些材料具有迷惑性，是多余的，这就要求考生筛选出有用的材料，切不可使切入点偏离主题。
二、如何概括主题
概括材料所反映的主要问题，就是用简明的语言文字，准确地概括出主要问题的内容、性质、阐明主要观点和看法。具体到写作上，则没有固定的格式，一般地说，它类似于普通文体写作中的综述，即在综合叙述事实的基础上，适当的加以评论。具体的方法也有一些：
(一)探求原因法
俗话说“无因不成果”，是说每一个结果的背后必定有一个导致它发生的原因。只要考生逆向的推过去，定能探求其原因。这种方法，主要是根据接过去推求原因，在原因处立论，确定文章的观点。
(二)分析关系法
所给材料中的人和事物必定是互相联系的，不会也不可能是孤立存在的。考生可以以此为切入点立论，搞明白它们是什么样的相互关系，是如何联系在一起的。它们的正常关系是怎样的，不正常关系又该怎样处理。如此立论便不会偏题或者是跑题了。
(三)辨明是非法
申论有些给定材料是以辩论的形式出现的，在辩论的过程中势必有一些人的观点是错误的，不符合马克思主义原理的，这些材料就要求考生能够准确地将之剔除，对正确的材料进行总结并形成考生自己的观点。
三、如何提出方案
申论考试主要是考查考生解决实际问题的能力。所以要求考生对材料有很好地把握，并进行加工处理，从而提出切实可行的解决方案，而这些工作是在前面概括主要内容的基础上进行的。其方法为：
(一)明确给定角色
申论协作与一般作文的一个重要区别就是命题这鱼献给了应试者一个确定的公务员角色。这就要求应考者在根据主要问题提出对策方案时，首先必须明确自己的这个虚拟身份，即自己处在一个什么杨得志围上来提出方案。明确给定角色，主要包含两层意思：其一，应试者必须体现政府的行为，这一点应考者从进入考场的那一刻就应该意识到了;其二，也是比较难把握的一点是，应试者必须确定自己体现的是什么样的政府行为，即哪一个级别、哪一种职位的政府行为。把握不好这一点的应试者也会前功尽弃。
(二)明确方案的针对性
所谓明确方案的针对性，也就是要针对问题提出方案，是指应试者所提对策方案必须具有很强的针对性。这种针对性包括两个方面的含义：其一，使之对策方案应该于所给定材料的倾向性相吻合。其二，实施对策方案要紧紧围绕前面概括材料所提出的主要内容，切中要害。当遇到给定材料反映的问题比较复杂时，首先要根据题目给定的角色进行认真筛选，抓住核心问题，切忌平均用力，甚至本末倒置。
(三)明确方案的可操作性
对于任何政府部门而言，对任何社会问题的一个对策方案，不管它有多完美，如果没有现实的可操作性，就没有任何实际意义。一般而言，具有可操作性的对策方案是指：其一，对策方案要明确执行主题，即制订出来的方案由谁去执行。其二，对策方案要明确执行步骤，即制订出来的对策方案怎样执行。其三，对策方案要明确执行的实效，即制订出来的对策方案何时实施。其四，对策方案要明确执行的条件，即执行出来的对策方案在什么条件下实施。总之，应试者在沟想对策方案时，要通盘考虑，尽力克服与之相悖的因素，是方案合理、具体、便于落实，切忌脱离实际、坐而论道，提出一些很难付诸实施的对策，力避大而空、难以操作的虚话、套话。
四、如何论述问题
在论述这个环节，实际上就是给材料作文，即根据材料所反映的主要问题，形成自己的观点和论点，并对此加以论证，写一篇1200字左右的议论文。
考生需按照作答思路一步一步来，切勿本末倒置。磨刀不误砍柴工，有效的准备工作会为申论作答交上一份完美的答卷。
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