公务员考试申论真题答案详解汇总（2010-2012）5
【题目2】请根据材料6，用不超过200字的篇幅，分析说明“张海超事件”中职业病诊断鉴定难的主要原因。(本题20分)
要求：分析全面，思路清晰，语言流畅。
【答题思路】
这道题目要求考生“分析说明……主要原因”，属于分析题，考察考生的阅读理解能力和综合分析能力。在解题时，考生首先需要准确定位体现诊断鉴定困难的材料，然后对这些材料进行分析提炼。考生需要透过现象看本质，懂得从诊断鉴定的具体困难提炼出深层次的原因来。
比如，材料6中提到“张海超得到了郑州职业病防治所的诊断结果，让他难以接受的是，诊断结果不是尘肺病，建议按照肺结核进行治疗。张海超无法接受这一诊断结果，他把多家医院的诊断结果拿给郑州职业病防治所的医生，但没有得到认同。”面对这个现象，考生需明确这属于诊断鉴定困难的体现，然后就要分析困难的原因是什么。考生可以采取不断追问的办法，第一，为什么别的医疗机构都诊断是尘肺病，而法定机构的诊断结果是肺结核呢?因为，法定机构的业务水平可能不过关。那为什么只能以法定机构的结果为准呢?因为法律的规定只有法定机构有资格做鉴定。那为什么法律要这样规定呢?因为法律规定不合理。由此，根据一段材料，我们就可以分析出以上三个原因。
这道题的难度不高，考生只需要准确定位材料，运用递进分析法，进行全面的提炼即可，切忌照抄材料。
【参考答案】
1、诊断机构处于垄断地位。指定机构业务能力差，所需资料多;非法定机构诊断结果不被承认。
2、监管缺失。鉴定机构不履行职责，工作人员服务意识差。
3、诊断鉴定法律法规不完善。诊断鉴定程序繁琐，环节多;所需时间长。
4、企业不配合。拒绝提供诊断鉴定所需材料，逃避责任。
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