辽宁公务员面试热点:“不敢挂政府牌子”何不彻底“换牌子”
辽宁公务员面试热点:“不敢挂政府牌子”何不彻底“换牌子”
尽管国家三令五申“严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设”,但在部分地方,“楼堂馆所”建设之风依然存在。湖北某市豪华办公楼,被当地人戏称为“迷宫”,“走在里面很容易走晕”。然而,办公楼对外却叫“旅游发展中心”。据知情人介绍,“建筑面积超标,内部装修豪华,一直审批不下来,所以对外不敢挂政府的牌子。”
国务院办公厅近日印发紧急通知,要求对各地、各部门修建政府性楼堂馆所情况开展清理检查。在此背景下,上述“不敢挂政府牌子”的豪华政府办公楼,显然正是必须认真“清理检查”的重点对象。那么,具体究竟应该如何清理检查这一类豪华政府办公楼呢?事实上,“对外不敢挂政府牌子”这一线索,已经为我们提供了一个非常直观现成的答案,那就是,不妨干脆彻底使之从此不再“挂政府的牌子”——将办公楼彻底转作政府办公之外的其他用途。
比如,可以将该豪华办公楼直接追缴回收,重新转用于其他更急需的社会公共或民生公益领域,比如用于教育领域的学校校舍、图书馆;或者将该豪华办公楼直接没收拍卖、推向市场,这样一来,不仅可以彻底改变办公楼用途,也可以重新收回曾被挥霍的办公楼建设资金。
事实上,这种没收拍卖豪华超标办公楼的清理思路,并非笔者想当然,而是此前中央早已明确的政策。早在2007年中办、国办《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》中已规定,“凡是没有按规定履行审批手续,擅自建设的办公楼等楼堂馆所项目,一经查实,要予以没收;凡是超规模、超标准、超投资概算建设的办公楼等楼堂馆所项目,要视具体情况作出腾退超标准面积或全部没收、拍卖处理”。
相比一般寻常的“清理检查”,这种彻底追缴没收豪华政府办公楼的处理方式,无疑具有多方面的明显好处。一方面,从惩戒角度看,这是更为直接彻底的处罚方式,有利于大大提升这方面的震慑效果、有效抑制政府部门和官员今后滥建豪华办公楼行为的冲动。另一方面,从事后补救的角度看,这样的处罚方式也显得更为便捷省事,有利于迅速挽回滥建豪华办公楼带来的损失,不仅能充分彰显“政府要过紧日子”的诚意,也有利于推动“让人民过上好日子”——将在豪华办公楼中“取之于民”的公共资金,重新“用之于民”。
不得不说,长期以来,尽管国家三令五申,但豪华办公楼现象之所以依然存在,甚至相当普遍,除了政府预算制度不完善、纳税人缺乏对政府财权的有效制约之外,另一个十分重要的原因正在于,在现实中我们对超标滥建豪华办公楼的处罚往往显得不够强硬有力,并没有产生多少真正“伤筋动骨”以儆效尤的作用,不仅违规者不会被问责,豪华办公楼本身也每每在“既成事实”情况下有意无意地被默认和接受了,罕见动真格的追缴、没收、拍卖。
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