辽宁公务员考试热点：早转型早主动早升级早受益
加快产业转型升级，是资源型城市实现可持续发展的必由之路。山东省招远市被誉为“中国金都”，黄金年产量连续多年位居全国县级市之首，黄金产业占全市经济的比重一度“三分天下有其二”。近年来，招远市虽然仍处于黄金资源开采稳产增产时期，但积极主动实施黄金产业转型升级战略，初步探索出一条“依靠资源起步、凭借转型跨越”的科学发展新路。
做精做强黄金主业。延伸资源产业链条，大力发展循环经济，提高资源利用率和附加值，是资源产业可持续发展的核心，也是资源型城市转型升级的重要路径。招远市按照产业链“横向拓宽、纵向拉长、精深开发”的思路，不断丰富产品种类，打造黄金产品及关联产品集群：在上游，立足黄金采选业整合提升黄金机械加工业，建设黄金装备制造工业园，大力发展采矿、首饰机械制造业，着力改变品种单一局面，形成龙头带动、专业配套、行业聚集的产业格局;在中游，以生态环保为目标，以增值增效为重点，建立健全多元素综合回收体系，大力发展“资源—产品—废弃物—再生资源—再生产品”的循环生产模式，目前有价元素回收达到20多种，基本实现资源的“吃干榨净”;在下游，做大做强黄金珠宝首饰业，积极开发工业用金、医药用金、饰品用金，大力发展矿业资源检测产业。
扶持壮大接续产业。资源型城市转型，就是要通过培育和发展接续替代产业，降低资源经济在城市经济中的比重，将单一的资源型经济转化为复合型的多元经济，实现可持续发展。招远市坚持改造提升传统产业与培育壮大新兴产业并重，全力推进“以金兴工”、“以金兴农”，加快“金”转“非金”步伐，构建多足支撑的产业结构，夯实可持续发展根基。先后出台一系列扶持非金产业发展的政策，开展9个项目建设主题年活动，建立市级领导包帮、定期督导调度、现场评议、跟踪问责等项目推进机制，举全市之力发展非金产业。目前，已建立轮胎及汽车零部件、电子信息材料、机械装备制造、食品精深加工四大优势支柱产业，培育了新能源、新材料、新医药等新兴产业，构建了以大商贸、大旅游、大物流为特征的服务业发展格局和以特色化、品牌化、市场化、标准化为特征的现代农业产业体系。截至2012年底，全市非金工业主营业务收入占全市规模以上工业主营业务收入的比重上升到60%以上，非金产业对全市财政的贡献率接近60%。
挖掘培育黄金文化。挖掘、提升城市文化是资源型城市转型升级的重要动力和途径。招远市具有2000多年的黄金采掘历史，源远流长的黄金文化已深深融入城市血脉。在城市转型过程中，招远市不仅挖掘地下有形的矿产资源，而且挖掘数千年延续传承的文化资源，将文化与旅游高端融合对接，提升城市软实力，塑造城市新形象。先后举办全国首个以黄金为主题的节会、十届国际黄金珠宝首饰展销会，建成亚洲最大的黄金博物馆、国内最大的以淘金体验为主题的宋代仿古景点淘金小镇，拍摄国内首部以黄金文化为题材的电视剧《大金脉》，打造国内最具特色的黄金主题旅游目的地罗山黄金文化旅游景区，展现了黄金特色文化的内涵与魅力，丰富和提升了“中国金都”城市品牌的品位与形象。2012年，全市旅游接待人数达到342万人，旅游综合收入达到52.8亿元。
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