辽宁公务员考试热点：打击黄牛要“内外兼修”
记者暗访一位黄牛发现，稍高级别的黄牛是雇人从窗口买票，有专门买票的队伍，也有专门卖票和退票的队伍，内部有严密的组织纪律。最高级别的黄牛则一般有黑社会背景，他们会控制整个黄牛党票市，需要“很硬”的社会关系，对于“小黄牛”，真正的“老大”很难一睹真容。黄牛们利用熟悉售票规律、各类售票方式的漏洞来购票、倒票，还利用“电话追拨器”连续订票囤票，与代售点联手，在正式售票前把票都出给黄牛。(1月30日《检察日报》)
从这个暗访不难发现，实名制、网络购票对黄牛们而言，反而是多了一些漏洞和渠道可用，他们也在与时俱进地“升级”，同时，这些也说明我们的制度和打击力度不够给力，要想对黄牛形成有力打击，还得“内外兼修”。
黄牛这么神通广大，是因为他们织就了一张“网”，“里面有人”，连代售点都可能成了黄牛的“内部人员”，代售点正常卖一张票只能收取5元手续费，但给了达成协议的黄牛，每张收取的手续费就翻上几番，到乘客手里，加价当然不止10元，对比之下，佛山那对小夫妻收10元手续费的“黑代售点”反而正规、有良心得多。
这些有能量和内部人士勾搭的黄牛，对购票秩序和公平的破坏显然更大，要对其实施有效打击的难度自然也更大，但现实中，受到惩罚、甚至是多次惩罚的，往往是“单干”的小黄牛居多，而大黄牛因为有“很硬”的关系，受到的打击就会小一些，这对黄牛市场难以形成有力的打击。
所以，要想有效“封杀”黄牛，一方面得在内部下工夫，修补漏洞完善程序，尽量不给黄牛可乘之机，更重要的，是要管好“自己人”，肃清内鬼，如果这些“内部人员”还在“吃里爬外”、以权谋私，再好的制度也会被架空;另一方面，“对外”要自上而下，从大黄牛开始抓，只有清除这些组织化的黄牛，才能收获理想的效果;还有，对于代售点，既要加强规范，还要加大竞争，像佛山小夫妻式的“黑票点”，不妨多正规化一些，竞争大也能倒过来促进规范，多一些人和黄牛抢票，也是打击黄牛。
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