内蒙古公务员考试申论热点 “新市民”消费微调查
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在城镇化过程中，进城“新市民”消费规模和结构的转变，被认为是我国扩大内需的重要动力。一些干部和专家认为，从目前来看，刚转户进城的“新市民”总体收入并不高，消费提升也不可能“一蹴而就”。
记者在重庆渝北、南岸、开县等5个区县，先后采访70多户转户一年以上的“新市民”，受访者月收入一般在2100元至4000元之间，总体而言，转户前后消费支出没有出现大的变化。
重庆市统筹城乡办公室专职副主任徐强说，在户改过程中，为避免农民“一窝蜂”进城，重庆采取了分级承接的办法，针对主城区、区县城、小城镇，设置了不同的门槛。
例如，转入主城区要求有5年以上工作经历，转入区县城需有3年以上工作经历，因此转户农民一般在城镇都有稳定的工作，相对已适应了城镇生活。户口迁移不一定会改变其工作、居住环境，也不可能使其消费出现大幅度增长。
重庆潼南县农民工王代明一家5口，2010年将户籍迁到了渝北区天宫殿街道。王代明说：“我在重庆长安汽车公司工作近10年，现在虽然已转户进城，每月工资还是2600多元，家里收入基本没有变化，自然也不敢多花钱。”
徐强说，重庆转户主体是农民工，这部分人大部分是中低收入者，把户口迁入城镇获得市民身份，并不意味着一定与城市居民有一样的经济实力和消费水平。工资收入、家庭环境、社会保障等，都是影响“新市民”消费不可忽视的因素。
在重庆江津区慈云镇、石柱县悦崃镇，记者先后与20多名“新市民”座谈，发现家里老人养老、就医、小孩上学等经济负担，在很大程度上削弱了农民进城后的消费能力。
慈云镇转户居民张树会的母亲患有心脏病，2012年做一次手术就花了3万多元，虽然医保报销了1万多，但一家人还是背上了不少债务。张树会说：“我在镇上经营一家小卖部，收入本就不高，再加上妈妈治病，哪还敢多花钱?”
采访中，重庆户改部门官员和转户群众称，虽然从目前来看，转户并没有明显改变“新市民”的消费状况，但户籍迁移，确实在很大程度上改变了转户人口的消费心态和预期。
“有岗位仍是农民工，有住房才是‘新市民’”，不少转户居民表示，只要未来经济条件许可，最大的消费心愿就是在城里买房。重庆涪陵区龙桥街道转户居民郑世奕告诉记者：“我父母那一代外出打工，就是为了多赚钱，在村里修房造屋。他们在外打拼一辈子，归宿还是农村。我从小到大就没下地犁土、下田栽秧，而且现在还转户进城了，当然要攒钱在城里买房，有了房才真正是在城里扎下了根。”
2011年3月，重庆璧山县七塘镇农民郑丽和丈夫将户口迁到县城，租住了一套60多平方米的房子。郑丽说：“如果我户口还在农村，可能会考虑在村里修新房，但现在既然已经转户到了县里，即便房价不便宜，也会想办法赚钱买房。”
不少转户居民还向记者反映，以前在城市打工，基本生活费占支出的大头，在转户进城后，只要经济条件许可，休闲、娱乐、旅游等支出将会增加。“以前打工，身边没家人，也缺少娱乐活动，总是车间、食堂、宿舍‘三点一线’，感觉很枯燥。”重庆荣昌县棠香街道转户居民刘健说，转户后，和妻子女儿在一起了，生活安定了许多，今年全家准备到海南或者桂林旅游。
重庆开县户改办主任李继安认为，农民转户进城后，其工作环境、人际关系、家庭生活方式等都会发生改变，这肯定会对这些“新市民”的消费心理和预期产生影响，消费结构也会相应调整。
根据重庆市统筹城乡办公室测算，目前在重庆，1个市民相当于3个农民的消费能力，市民比农民每年人均要多支出1.7万元。但受相关条件所限，要使“新市民”购买城镇住房等消费预期真正转化为实际消费行为，约需5年以上的时间。
一些政府官员和专家认为，农民工转户获得市民身份和同城待遇，只是“农民市民化”的初始阶段，这一阶段使得“新市民”和原城镇居民在生活、工作上处于“同一起跑线”。但要使“新市民”真正赶上原城镇居民的消费水平，仍然需要收入持续增长和城镇住房、就业、社保等配套政策的进一步完善。(《半月谈》2013年第5期，记者 李松)
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