申论热点 人大代表：从“读懂预算”到“审批预算”
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审查与批准政府预算，是宪法和法律赋予各级人民代表大会的重要职权。中央预算由全国人民代表大会审查和批准，地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准。一个地方的预算总盘子以及支出方向不能由少数人做主，而应由全体人民说了算。相应的，每名人大代表受选民托付监管政府钱袋子，对预算行使知情、审查、批准的权力，其手中一票庄严而神圣。
一些预算报告
“外行看不懂，内行说不清”
每年地方两会上，不少人大代表会因为同一个问题而头疼——读不懂财政预算报告。一般来说，当前政府的财政预算报告公开程度有限，大都公开到“类、款、项、目”四个级别中的“款”一级，仍属于预算公开的初级阶段。
代表们表示，个别预算不是真正意义上的预算，只是概算。正是由于预算公开信息不清晰，过于粗线条，模糊数字和模糊概念太多，才导致读不懂的尴尬结果。
深圳知名公共预算观察志愿者吴君亮告诉半月谈记者，地方预算如果只公开到“款”一项，数目比较笼统，代表看到的也只是枯燥的数字，无法判断预算是多了还是少了，也就不知道纳税人的钱具体花到哪里去了。
“财政预算能不能做得更细一点，比如吃饭多少钱、旅游花多少钱……这样一看，问题就一目了然。”广东省人大代表朱列玉表示。连任三届省人大代表的朱列玉对政府每年的财政预算都十分上心。他介绍，一些地方除了预算不够明细之外，政府留给代表审查研究预算报告的时间也很短，这导致代表在紧张的会议期间，很难有充裕的时间来审读预算报告。
北京市两会上，海淀代表团代表卫爱民表示，我国的预算浪费现象长期存在，这说明财政预算做得还不够科学和准确，提交审议的预算报告比较粗，账目应再细一些。
专家表示，在政府着力推进政务公开进程中，让代表们能够读懂财政预算报告，提升透明度，已成为各地政府的必修课。一方面，需要政府不断提高预算报告的科学性，在真实准确的基础上尽量做到通俗易懂;另一方面，也需要代表提升自身的相关知识水平，提高自身行使权力的能力。
各地出高招，让代表们“读懂预算”
湖南省人大常委会预算工作委员会主任朱新民表示，在力促政府部门详细、通俗编制预算的同时，“预工委”可以提前介入政府部门的预算编制工作，将监督的关口前移。提前介入预算编制工作，既能督促政府部门把预算编制得科学、合理，珍惜老百姓的每一分钱，也有利于人大代表更好地发挥监督作用。
湖南省人大常委会预算工作委员会在预算审查监督工作中，围绕“法、早、细、准、全、严”六个字做文章，不断推进预算审查监督工作由程序性向程序性和实质性相结合转变，努力打造“阳光财政”。【解疑平台】QQ群 微信 微博 电话 咨询 现场 乐语 人人网主页 【免费参与】3月2日-3月15日网 上购买图书 5折优惠 【免费听课】听出高分-内蒙古 公务员YY8608系列公益讲座 【做题练习】内蒙古公务员线上 线下（微信在线学）每日一练 【辅导课程】最佳班次组合 合理学习计划-内蒙古公务员笔试班 【优惠信息】报班优惠信息 组合报班最高优惠2500元 【汇总信息】2013年内蒙古公务 员笔试备考专题 【咨询电话】0471-5259971、5259972、5256323 【咨询地址】呼和浩特市呼伦南路东达写字楼802室
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